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商丘市卫生计生委关于做好2015年度推进服务型行政执法建设工作的通知

详细目录信息
索引号: P0240-2016-0083 公开责任部门 市卫生健康委
公开日期 2015-07-14 公开目录 卫生监督
公开形式 主动公开 文号 商卫监〔2015〕19号

各县(区)卫生计生委(卫生局)、机关各科室:

为贯彻落实党的十八届四中全会精神,全面推进依法行政,深入推进服务型行政执法建设,根据《河南省人民政府办公厅关于做好2015年度全省推进服务型行政执法建设工作的通知》及《河南省卫生计生委关于做好2015年度推进服务型行政执法建设工作的通知》(豫卫法制〔2015〕5号)要求,现就做好2015年度全市卫生计生系统推进服务型行政执法建设工作有关事项通知如下:

一、充分认识重要意义

推进服务型行政执法建设是转变政府职能、建设服务型政府的重要内容,是促进执法关系和谐、建设法治政府的重要途径。各县(区)卫生计生行政部门要充分认识新形势下推进服务型行政执法建设工作的重要意义,进一步改进行政执法工作、创新行政执法机制、规范行政执法行为、提升行政执法水平,持续深入做好服务型行政执法建设工作,努力实现全市卫生计生系统服务型行政执法建设工作全覆盖。

二、突出重点,整体推进

(一)全面实施行政指导。进一步总结经验、完善措施,在卫生计生行政执法工作中全面开展行政指导,认真贯彻执行《河南省行政指导工作规范》和《河南省行政指导文书示范文本》,进一步规范卫生计生行政指导工作。认真贯彻落实《河南省卫生行政处罚事前提示、事中指导、事后回访制度》,《人口和计划生育行政处罚两项制度》等规定,通过非强制性、灵活多样的方式,引导行政相对人主动配合、自觉遵法守法,实现法律效果和社会效果相统一。实行行政指导案例年度上报制度,各县(区)卫生计生行政部门每年9月20日前上报行政执法工作中的行政指导典型案例材料。

(二)改进审批服务方式。创新审批方式,优化办事流程,为群众和企业提供优质高效服务。积极开展争创优质服务窗口活动,加强咨询服务、主动服务、后续服务,把服务贯穿到事前、事中、事后各环节。拓宽审批公示渠道,全面公示卫生行政许可政策法规、许可项目、办理指南等,及时更新工作动态,坚持审批内容、办事程序、审批依据、审批材料、办理时限、办理结果公开,接受社会监督。创新工作方式,积极推进网上受理审核,利用互联网QQ平台、微信、微博和行政相对人交流互动,提供一条龙服务指导,开展校验、变更提醒服务,快递送达服务。认真贯彻落实《河南省生育证管理办法》(豫卫指导﹝2015﹞5号)。对再生育子女的申请审批,实行首接负责制、承诺制等,简化审批手续,方便群众办证。对符合法定条件和标准、材料齐全的,应及时发放有关证件,有条件的地方,做到送证上门。

(三)全面推进实施城镇独生子女父母奖励制度。加强政策培训,明确奖励对象确认与退出程序,启动调查登记、核实上报、审核确认等工作,及时发放奖励扶助金,实现奖扶政策城乡一体化。

(四)开展医疗纠纷调解工作。积极构建以人民调解为主体,院内调解、人民调解、司法调解、医疗风险分担机制有机结合、相互衔接的制度框架,建立和完善 “三调解一保险”制度体系,健全医疗纠纷人民调解机制,推进医疗责任保险,落实医疗风险分担机制,进一步提高医疗责任险参保率,解决好医疗纠纷预防、化解和妥善处理的问题。

(五)开展基层行政执法调研。深入开展基层行政执法调研,分析总结基层行政执法现状和存在的主要问题,研究提出解决问题的思路和方法,为持续提升基层执法水平打好基础。

(六)加强行政执法队伍能力建设。强化服务型行政执法理念教育,把服务型行政执法相关知识纳入领导干部集中学法、卫生计生法制培训、依法行政培训月活动和卫生监督员培训行政执法人员“两证”换发培训考试的重要内容,促进各级领导干部运用服务型行政执法理念指导推进行政执法工作,促进行政执法人员运用服务型行政执法理念规范行政执法行为。

(七)培育服务型行政执法示范点。着力通过典型带动、示范引领,扩大服务型行政执法建设工作覆盖面。根据河南省服务型行政执法建设推进情况工作安排,全省选取一批市级服务型行政执法建设示范点培育对象,通过业务指导、示范带动,促进服务型行政执法建设工作创经验、出成效。

(八)组织服务型行政执法观摩活动。采取灵活多样的方式,开展以实施行政指导、行政调解、行政合同等非强制行政行为为主要内容的学习观摩活动,交流经验,提升服务型行政执法水平。

三、工作要求

(一)加强组织领导。各县(区)卫生计生行政部门和委机关有关科室及卫生监督机构要高度重视推进服务型行政执法建设工作,列入重要工作日程,切实加强领导,明确责任分工,制定具体措施,精心组织实施,抓好推进落实。要通过召开座谈会、现场观摩会、经验交流会、推广行政指导案例等形式,有效推进服务型行政执法建设工作。

(二)加大宣传力度。各县(区)卫生计生行政部门要创新方式方法,面向领导干部和行政执法人员广泛宣传推进服务型行政执法建设的重要意义、主要内容、基本制度、具体措施和社会效果,提高工作积极性。要拓展宣传渠道,通过广播、电视、报刊等传统媒体以及微信、微博、微视频、手机报等新媒体,及时向社会公众宣传报道服务型行政执法建设工作动态、典型事例等,形成推进服务型行政执法建设的良好社会氛围。

(三)强化监督检查。各县(区)卫生计生行政部门要把推进服务型卫生行政执法建设工作纳入依法行政责任目标考核内容,加强监督检查,及时研究解决存在问题。要注重总结推广各地好的经验和做法,发挥典型示范引领作用。市卫生计生部门建立服务型行政执法建设督导体系,定期公布工作进度和成效。各县(区)卫生计生行政部门要按照要求及时报送相关材料。各县(区)卫生计生行政部门要加大监督检查力度,对推进服务型卫生行政执法建设工作表现突出的单位和个人要予以表彰;对工作推进不力、进展缓慢的,要责令限期整改并通报批评;对在卫生行政执法工作中有滥用职权、徇私舞弊、失职渎职、行为粗暴等行为的单位和人员,要依法追究责任。

 

 

 

 

              2015年6月19日

 

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