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商丘市供销社关于转变工作作风提高工作效率建立健全部门岗位职责体系的情况汇报

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索引号: P0340-2016-0052 公开责任部门 市供销社
公开日期 2016-05-18 公开目录 体系建设
公开形式 主动公开 文号

商丘市供销社关于

转变工作作风提高工作效率 建立健全部门岗位职责体系的情况汇报

为认真贯彻落实中共商丘市委专项治理“四个不为”领导小组办公室《关于转变工作作风提高工作效率 建立健全部门岗位职责体系的通知》(商治办〔2016〕9号)精神,结合市编办印发的商编〔2002〕29号《商丘市供销合作社联合社机构编制方案》以及商编〔2014〕51号《关于对商丘市供销合作社联合社分类意见的批复》意见,为进一步建立健全市供销社岗位责任制,按照“法无授权不可为、法定职责必须为”的要求,以明晰岗位职责、理顺工作关系为重点,细化分解本部门的岗位职责,明确各科室、各岗位和具体工作人员的职责,做到任务明确、责任到人,促使供销社系统党员干部忠诚履职、依法行政、高效服务,切实转变机关工作作风,提高工作效率,以推动“四个不为”专项治理活动取得实效。现将市供销社在转变工作作风,提高工作效率,建立健全部门岗位职责体系的主要工作开展情况汇报:

一、明确任务,狠抓落实。市供销社治理“四个不为”领导小组,按照市委治理“四个不为”领导小组办公室的统一部署和要求,依据法律法规规章和“三定”规定(机构编制方案),在“三项清单”(权力清单、责任清单、负面清单)的基础上,结合供销社自身职能任务,清理了各科室、各岗位职责,做到分工明确,任务具体,责任到人,建立健全岗位职责体系,科学划定责任,明确工作流程,责任清晰,任务量化,落实有度,评估有据。建立健全责任追究制度,依据主要有:《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《行政机关公务员处分条例》(国务院令第495号)、《事业单位人事管理条例》(国务院令第652号)、《事业单位工作人员处分暂行规定》(中华人民共和国人力资源和社会保障部 中华人民共和国监察部令第18号)等。

二、明确权责事项。一是清理细化职责。按照法律法规规章和“三定”规定、规范性文件确定各科室、各个工作人员的职责、工作标准及完成时限;二是明确权力责任。权力具有刚性约束力,每个科室所要承担的权责事项,并分解到科室的每个人;一方面落实责任主体,另一方面严格责任追究。三是公开公共服务事项。供销社没有行政许可和审批权,公共服务事项业务空白。

三、优化工作流程。根据法律法规和规章的颁布、修订、废止,及时调整完善市供销社每个职责岗位和工作事项,做到科学严谨、简便易行、责任明确、衔接有序。缩短办事时效,提高工作质量和效率。

四、健全完善制度。根据供销社实际,以市供销社权责清单公开运行为重要抓手,制定、完善服务承诺制、首问负责制、限时办结制、失职追究制、考核奖惩制等各项规章制度,并在单位明显位置对外公开,自觉接受群众监督和社会监督。

五、建立责任追究机制。为确保各项责任制度的落实,凡本单位工作人员不履行或不正确履行规定的职责,影响工作形象和办事效率,贻误相关工作或相关人员的合法权益,造成不良影响或后果的,查明原因,分清责任,逐级追究直接责任人、主要领导责任人和重要领导责任人的责任。对重点岗位开展督促检查经常化、制度化,并严格问责。

附件:

1.商丘市供销社主要职责和内设机构职责

2.商丘市供销社各项规章制度

商丘市供销合作社联合社

2016年5月18日

附件1.

商丘市供销社主要职责和内设机构职责

一、主要职责

(一)贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府有关农村经济和社会发展的方针、政策;参与研究和实施全市农村商品流通的政策和规定。

(二)研究制定全市供销社的发展战略和发展规划,指导全市供销社的改革和发展。

(三)按照市政府授权,负责对重要农业生产资料、农副产品、烟花爆竹和再生资源经营的组织、协调和管理;负责管理棉花、化肥、农药等重要物资的市级储备工作。

(四)组织、指导全市供销社系统积极参与农业产业化、农业社会化服务体系和农村商品流通体系建设,引导组织农民进入市场、活跃城乡商品流通,促进城乡经济发展。

(五)向政府有关部门反映农民社员的意见和要求,维护各级供销社的合法权益,协调同有关部门和社会组织的关系。

(六)行使社有资产出资人代表职能,监督管理社有资产,确保社有资产保值增值,并按出资额依法享有资产受益、重大问题决策和选择管理者的权利。

(七)承办市委、市政府和河南省供销合作总社交办的其他事项。

二、内设机构及主要职责

根据上述职责,商丘市供销合作社联合社内设9个职能科(室)。

(一)办公室(挂监事会办公室牌子):负责协调和实施供销合作社重大政策和问题的调查研究工作,指导系统体制改革;综合协调市社机关社务工作,负责机关重要会议的组织和会议决定事项的落实;负责机关文秘、档案、宣传、信息、保卫、机要保密、提案议案答复、催办查办工作;负责机关内部规章制度建设;做好机关后勤保障和机关总务会计工作;承担监事会办公室的工作。联系电话:3368270,传真:3368270。

(二)人事教育科(党委办公室):负责机关及直属单位的人事、劳资和机构编制管理工作;指导系统职工干部的教育培训工作;参与市社体制改革;协调直属单位的再就业和特困职工解困工作;承办市社党委的日常工作。联系电话:3368283。

(三)离退休干部工作科:负责市社机关离退休人员的服务和管理工作,指导所属单位离退休人员管理工作。联系电话:3368271。

(四)财务会计科:组织实施国家有关财务、会计和税务、信贷的政策法规,指导系统财会、会计工作;编制、申报市社财务经费收支预、决算;负责管理有关资金;负责系统内各类会议计报表的审核和上报;负责市社机关行财工作;参与市社体制改革目标管理工作和全市供销合作社系统扭亏增盈工作。联系电话:3368283。

(五)社有资产管理科:受市供销社理事会委托,管理本级社社有资产;管理社属企业单位基本建设项目;组织实施市社直属单位的内部审计;指导系统审计工作;参与市社体制改革和目标管理。联系电话:3368272。

(六)合作指导科:宣传贯彻上级有关农村经济工作的方针政策,指导系统专业合作社、村级综合服务社、城市消费合作社和有关专业市场建设;负责系统招商引资,组织有关商贸活动和外经贸工作;负责系统商业、工业统计工作;组织编制本系统科技、工业发展和技术改造规划;协调指导科技开发、技改、技术引进、科技攻关和推广应用;组织指导系统发展贸工农一体化龙头企业。联系电话:3368272。

(七)安全统筹科:负责系统及市社直属单位安全生产和储保工作;检查指导系统消防、防汛和救灾工作;负责系统安全基金统筹。联系电话:3368272。

(八)经济发展科(原棉花工作科):负责政府委托的棉花储备管理工作;研究提出棉花价格等有关政策的建议;协助做好棉麻企业各类技术人员的教育培训工作;协助抓好棉花检验有、资格认证、收购、加工和经营、管理工作。联系电话:3368272。

(九)业务协调科:负责政府委托的重要农业生产资料、农副产品购销、储备、协调管理工作,根据农业产业结构调整,及时了解和掌握农资市场需求动态;指导协调系统烟花爆竹和再生资源管理工作;负责本级社属企业业务经营承的政策协调和管理工作。联系电话:3368272。

市供销合作社联合社机关事业单位编制为46名(含单列纪检监察编制2名、工勤人员5名),其中:理事会主任1名,理事会副主任2名,监事会主任1名,监事会副主任1 名,纪工委书记1名;经费财政全额拨款;正科级领导10名(含监察室主任1名)、副科级领导职数9名。

附件2.

商丘市供销社各项规章制度

一、公开服务承诺制度

1.供销社根据工作职能、职责面向社会和公众公开行政服务的内容、办事程序、办事时限等相关具体事项,通过公示牌形式向社会和公众作出公开承诺,接受社会监督,承担违诺责任。

2.服务承诺遵循公开、公平、公正、便民的原则,以提高公共服务水平、效率和公众满意程度为目标,把各项行政管理和服务工作置于社会和公众监督之下。

3.向社会和公众公开领导班子、办事人员、办事依据、办事条件、办事程序、办事流程、办事时限、办事结果和服务标准,提高工作的透明度。

4.工作人员接待办事和来访人员,必须做到举止文明、热情周到、礼貌待人、服务到位。工作中,必须做到以下八项工作承诺和严格执行十条禁令:

八项工作承诺:

1、不让来办事的人员在市社受冷落;

2、不让工作的事项在市社积压延误;

3、不让工作的差错在市社发生;

4、不让工作的机密在市社泄露;

5、不让影响团结的言行在市社出现;

6、不让违纪违法的行为在市社发生;

7、不让机关的形象因我受到影响;

8、不让群众的利益因我受到侵害。

严格执行十条禁令:

1、严禁对属于职责范围内的事项推诿、扯皮,不落实首问责任制,不按规定时限或承诺时限办结。

2、严禁对管理或服务对象态度冷硬、蛮横粗暴、故意刁难。

3、严禁利用职权或工作便利“吃、拿、卡、要”,违规向管理或服务对象摊派或收取钱物,违规要求接受有偿服务、购买指定商品。

4、严禁擅自出台收费、罚款项目、下达收费、罚款指标,违规收费、罚款。

5、严禁违法实施处罚、检查、行政许可和采取强制措施。

6、严禁违规指令单位或个人参加各种评比、达标、升级、考核、培训等活动。

7、严禁利用职权为个人或其他关系人谋取不正当利益,或强令下级机关或有关人员违规行使职权。

8、严禁用公款大吃大喝或进行高消费娱乐、健身活动。

9、严禁以各种名义用公款在国内或出国(境)旅游。

10、严禁工作时间上网炒股、玩游戏、打牌、下棋及其他娱乐活动。

二、首问负责制度

为进一步加强行政效能建设,转变机关作风,提高工作效率,保证服务质量,确保群众满意,增强干部职工的服务意识,提高服务水平,维护机关“公正、廉洁、务实、高效”的良好形象,根据《商丘市行政机关首问负责制度》有关规定,特制定本制度。

第一条 首问负责制度适用于市社机关的全体工作人员。

第二条 有关人员来机关办事,第一位接受询问的机关工作人员即为首问责任人。

第三条 首问责任人要热情接待来办事的人员,负有为其服务的责任,必须做到使用文明规范的用语,耐心倾听、认真受理、服务周到。

第四条 属于首问责任人所在科室职责范围的事项,要按有关规定及时接洽,能马上办理的即予办理,不能马上办理的,应耐心说明情况;不属于首问责任人所在科室职责范围的事项,首问责任人要负责向对方明确地告知有关承办科室。

第五条 属于业务不明确或首问责任人不清楚承办科室的事项,首问责任人要及时与人事科或办公室联系,帮助落实有关承办科室。

第六条 办理事项若不属于市社职能范围的,首问责任人要耐心给予解释。

第七条 有关企业(人员)来电话的,接电话的工作人员为首问责任人,属于本科室业务范围的,应认真负责地回答;属于其他科室业务范围的,应将有关的电话号码告知来电人。机关工作人员接答电话应热情礼貌,并尽可能地回答问题。

第八条 首问负责制要求机关全体干部熟悉工作业务,既明确自己的岗位职责,又了解市社其他科室的工作职责;强化职业道德意识,树立服务思想;加强业务学习,提高业务技能,保证办事效率和办事质量。

第九条 将首问负责制落实情况纳入年度考核范围,与年度考核评比挂钩。对自觉遵守首问负责制,主动热情帮助服务对象解决问题的首问负责人和有关承办人员,应给予表扬鼓励。

第十条 市社设立违反首问负责制投诉电话,电话号码:0370—3368271。对承办人员违反首问负责制的投诉,经查实后依照《商丘市供销社责任追究制度》的规定追究相关人员责任。

三、限时办结制度

为进一步提高机关办事效率,遵循准时、规范、高效、负责的原则。确保按照规定的时间、程序和要求处理工作事项。根据《商丘市行政机关限时办结制度》,特制定本制度。

第一条 限时办结制度适用于市社机关的全体工作人员。

第二条 市社各科室要进一步增强配合意识和时间意识,切实加强工作配合,确保按时完成工作任务。

第三条 一项工作涉及多个科室的,配合科室要按牵头科室的要求,及时提供相关资料。

第四条 各科室要切实遵守限时办结制度,并建立限时办结制度登记薄。对所受理的事项均要进行登记,并明确主办科室或主办人。主办科室或主办人负责对承办事项要在承诺期限办结,并给予答复;不能办理的要向对方告知原因。

第五条 限时办结的具体期限:

(一)对于服务对象提出的具体办理事项,只要是符合规定、手续齐全的应马上办理;确因公务繁忙不能当即办理的要说明原由,并告知来访者何时办理,一般均应在当天办理,最迟不能超过2个工作日。

(二)对上级部门及相关单位安排的工作(通知)及市社系统各单位提出的办理事项,有关科室应在受理报告之时起半个工作日之内提出办理意见报分管领导,分管领导审批后,有规定时限的应在规定时限内办完,没有规定时限的应在3个工作日之内办结。

(三)对党委会、行政办公会、主任业务会安排布置的工作以及领导交办的事项,要按规定时间完成。

(四)遇有紧急事项或特殊情况,应及时向本科室负责人汇报,或由科室负责人向领导请示。

第六条 各科室、承办人员要按照《商丘市供销社重点工作推进台账》布置的工作任务时限推进工作,由市社办公室、纪检监察室负责每一季度通报工作推进情况。

第七条 各科室要积极主动接受市社党委和市社领导安排的督查,如实反映工作办理情况,不得敷衍、推诿。

第八条 对违反限时办结制度,未按时完成工作、报送提供有关情况的按照《商丘市供销社责任追究制度》追究相关人员的责任。

四、失职责任追究制度

1、失职追究指市社机关工作人员在执行公务活动过程中,由于不负责任,不履行或不正确履行自己的工作职责,构成失职行为,致使国家、集体和人民群众的利益遭受损害的,必须追究其行政及经济上的责任。

2、失职的种类

(1)不贯彻党的方针政策和国家的法律法规,不认真解决职责范围内出现的有关问题。

(2)对分管的工作人员作风恶劣、违纪违规问题长期失察、管理不严或放任不管的。

(3)在工作中不负责任,造成严重事故或国家、集体财产被盗窃、诈骗、浪费,造成较大损失。

(4)在工作中作风拖拉,办事不力,推诿扯皮,耽误政务,造成国家、集体和个人经济损失。

(5)违反保密规定造成不良后果。

(6)在执行公务中徇私舞弊造成不良影响。

(7)其它失职类错误。

3、失职追究及查处

(1)因失职造成的损失,须根据情节,由直接责任者、负直接领导责任者或间接领导责任者分别赔偿。

(2)机关工作人员有失职行为,但尚未造成损失,视情节给予批评、告诫。

(3)机关工作人员因失职造成损失的,按《中国共产党纪律处分条例(试行)》、《党员领导干部犯严重官僚主义失职错误党纪处分暂行规定》和《国家公务员奖惩条例》等有关规定进行查处。

五、考核奖惩制度

(一)考核办法

市社机关按德、能、勤、绩、廉实行综合考核,考核实行百分制:

德(25分)

1.坚持四项基本原则,坚持中国共产党的领导,与党中央保持高度一致,有敏锐的政治鉴别力;严格执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规。

2.遵纪守法,遵守各项规章制度,自觉同各种违法犯罪行为和错误思想作斗争;

3.大公无私,廉洁奉公,自觉同腐败行为和腐败思想做斗争;

4.诚实守信,与人为善,团结协作,乐于助人,自觉遵守社会公德和社会美德,发扬集体主义精神;

能(20分)

1.努力学习马列主义、毛泽东思想,邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神,学习党的十八大精神和党的十八届三中、四中和五中全会精神;学习党的路线方针政策,学习相关业务知识,有较高的学识水平;

2.结合工作实际,认真开动脑筋,积极调查研究,能科学合理地提出所从事工作的方案、措施及建议,有较强的综合分析能力;

3.坚持眼前利益和长远利益相结合,认真分析困难和问题,有较好的组织协调能力;

4.工作认真、细致,学有所专,有较强的独立工作能力;

5.勤于思考、善于归纳总结,有较强的口头文字表达能力。

勤(15分)

1.爱岗敬业,有较强的工作事业心;

2.勤奋踏实,认真负责,有较强的工作责任感;

3.积极工作,有较高的工作出勤率;

4.按岗位职责要求,认真履职,全面负责,有较好的工作态度;

5.解放思想,开拓进取,务实创新,勤奋精神较强;

绩(30分)

1.认真完成自己的本职工作和领导交给的各项工作;

2.认真负责地完成工作任务,质量高,达到要求;

3.工作效率高,对单位、对社会做出的贡献较大。

廉(10分)

1.公道正派;

2.廉洁自律。

(二)奖惩办法

市社机关干部职工民主打分和领导班子打分的结果,减去违反各种制度扣分情况,即得年终公务员综合考评分。综合分低于80分不得参加评先,低于60分者为公务员年终考核不合格。

六、党务公开工作考核奖罚制度

(一)市社党委书记为党务公开工作的总责任人,机关党总支书记为所承担党务公开工作的第一责任人,各支部的负责人为所承办党务公开工作任务的直接责任人。

(二)各支部要对党务公开工作高度重视,明确工作职责、公开内容、公开范围、公开形式,按照分工要求认真负责的做好党务公开工作。

(三)党务公开工作要纳入各支部年度工作考核以及党风廉政建设责任制年度考核的内容。

(四)考核的主要内容是:党务公开的内容是否全面真实;工作程序是否规范有序、到位;党务公开的内容等是否按要求及时提交领导小组审定,党员干部职工、群众反映的意见、建议是否及时得到落实,公开的形式是否便于党员群众监督,必要时可采取民意测评的方式进行满意度测评。

(五)党务公开工作考核结果要与党员干部职工年度评选优秀、提拔任用、奖惩结合起来。

八、诫勉谈话制度

(一)诫勉谈话对象:机关副科以上干部、直属各公司正副经理。

(二)具有下列情形之一者,实行诫勉谈话:

1.由群众举报或信访渠道反映的问题,经初步核实,虽构成违纪违规,但情节较轻,可不进行党纪政纪处理的;

2.年度考核中被确定为不称职等次的;

3.工作中出现重大失误的;

4.组织发现存在可能酿成严重违纪的苗头性问题的。

(三)诫勉谈话一般由分管纪检的领导主谈,谈话人不得少于两人。

(四)诫勉谈话内容:

1.谈话人向被谈话人介绍反映的问题,提出谈话的有关要求;

2.责成被谈话人就反映的问题作出解释、说明或者检讨,并提供有关材料;

3.谈话人根据被谈话人的陈述和掌握的情况,对被谈话人提出要求;

4.被谈话人对接受诫勉谈话以及对谈话人所提要求表明态度。

(五)诫勉谈话的要求:

1.谈话前将谈话时间、地点、内容、要求通知被谈话人,被谈话人不得借故推诿、拖延;

2.谈话人应当认真听取被谈话人的陈述和意见,不得向被谈话人泄漏举报人的情况;应当书面记录谈话情况,并经本人核实签名,由纪检监察室存档;

3.被谈话人要实事求是地回答和陈述问题,提供有关情况,不得造假或隐瞒事实,不得打听、追查或打击报复举报人、谈话人等;

4.参与谈话的人员要遵守保密纪律,不得向外泄漏谈话情况。

(六)谈话后谈话人应对谈话对象存在主要问题的改正情况进行跟踪了解,对没有改正或者改正不明显的进行再次谈话,提出要求,限期改正;拒不改正的按有关规定给予纪律处分。

八、机关工作人员行为规范(试行)

第一条 为加强机关效能建设,规范机关工作人员行为,文明办公,提高效率,树立良好的机关人员形象,制定本规范。

第二条 待人接物

(一)对来机关办事的人,要一视同仁,热情服务,不以衣貌取人,不生熟有别。

(二)说话要语气和蔼、态度谦恭,即使对方急躁,也要文明相待,不与其争吵。

(三)凡在职责范围内能办的事立即办,不能办的耐心解释;不属职责范围的事,说明情况,主动引见,并帮助联系。

第三条 接打电话

(一)接电话要先说“您好”,再问事由,答复问题要认真,帮助找人热情及时。

(二)打电话时,电话接通后主动说出自己的姓名、单位,再询问对方情况,说话要客气,询问和交待事情要清楚,对方不明白要耐心解释。

(三)对上级的通知和下级的重要情况报告,要认真做好电话记录,并记清发话人单位、姓名、时间和受话人姓名,记完后与对方复述核对一遍,并及时向领导汇报。

第四条 外出办事

(一)到目的单位要主动自我介绍,说明来意,态度要谦虚,说话要和气,并自觉遵守该单位办事程序、规则。

(二)外出办理事务。要公事公办,不掺杂个人情绪,不办不合政策、不合原则的事,更不准假公济私、以权谋私、搞特殊化。

(三)严格自律。下基层外出办事,吃住不搞特殊化,办事要认真迅速,尽量减少在外停留时间。

第五条 个人形象

(一)衣冠整洁,仪表大方,不穿奇装异服,不浓妆艳抹,不衣着暴露,上班时间不穿短裤、背心、拖鞋,男同志不蓄长发长须。

(二)谈吐文雅,谦逊礼让;不卑不亢,落落大方;平易近人,诚实处事;尊老敬贤,礼貌待人。

第六条 文明用语

接待交往中讲究文明用语。如用“请”、“您”、“谢谢”、

“对不起”、“再见”等。对他人的帮助要道声“谢谢”,不能满足对方要求说声“对不起”、“很抱歉”。

第七条 工作纪律

(一)处理公务,要严格按程序办,职权范围以内的事认真办理,职权范围以外的事要请示汇报。该请示的问题,一般不越级请示,该处理的问题,一般不越级处理,对职权范围外的急办事项要及时与有关领导和同事联系,不耽搁。

(二)要讲究实效,分清主次和轻重缓急。能马上办的事情,要马上予以解决,能当天完成的不推到明天。凡属领导交办的事项,要按照批办的时间要求,抓紧办理,按时完成,对符合正常程序的请示,能马上答复的,就立即答复,不能马上答复或不予解决的问题,要做好耐心细致的解释。

(三)要依法行政,秉公办事,不感情用事,不拿原则做交易,不滥用职权,不凭借职权刁难下属和管理相对人,不利用职权捞取好处。

(四)要严格遵守保密制度。不该说的不说,不该看的不看,不该问的不问,不该知道的不打听。

(五)坚持政务公开,增强工作透明度,属政务公开的内容和重大问题要公布于众,自觉接受群众的质询和监督。

(六)尊重领导,关心同志。有问题坚持在机关说,不到领导家里说,不允许采取非正常方式解决。对领导有意见当面说,不背后乱说。对下属要关心爱护,对同事相互支持,密切合作,共同进步。

(七)要处理好公共关系。要严于律己,宽以待人,工作中有了成绩多从客观上分析原因,看哪些做的还不够。工作中出了问题多从主观上找差距。要正确对待荣誉,正确对待批评,不断改进工作。

(八)遵守工作时间,坚守工作岗位,上班不串岗闲谈,不大声喧哗,不办公务以外的事情。

第八条 内务行为

(一)团结同志。互相学习,互相爱护,互相支持,互相帮助,互谅互让,困难留给自己,方便让给别人。

(二)勤俭节约。不浪费一度电、一滴水、一张纸,爱护公物。借东西要还,损坏东西要赔,不化公为私,不假公济私,不损公肥私。

(三)保持良好的办公环境和办公秩序。保持门窗、地面干净,桌面整洁,物品摆放有序。自觉维护公物的完整和安全,杜绝各类事故发生。

(四)遵守秩序,文明停车。

九、党员领导干部个人重大事项报告制度

为加强对领导干部的管理和监督,促进党风廉政建设和领导干部思想作风建设,特制定本制度。

第一条 执行重大事项报告制度的对象

市社各单位领导班子成员、机关科室负责人及各直属企业主要负责人。

第二条 报告重大事项的内容

1、本人、配偶、共同生活的子女营建、买卖、出租私房和参加集资建房的情况;

2、本人参加各种会议和国内外公务活动中无法拒收的礼金、礼品,一次折合人民币200元以上的;

3、本人经组织同意到经济实体兼职,获取经济利益的情况;

4、本人因私出国(境)和在国(境)外活动的情况;

5、本人、子女与外国人通婚以及配偶、子女出国(境)定居、自费留学和劳务出口的情况;

6、配偶、子女、直系亲属调进本人任职的单位工作或在本人任职单位提拔任用的;

7、本人亲属婚丧喜庆事宜的办理情况;

8、配偶、子女受到执法执纪机关查处或涉嫌犯罪的情况;

9、本人认为应当向组织报告的其他重大事项,也可以报告。

第三条 报告重大事项的要求

1、个人重大事项的报告,报告人应在事前一周内以书面形式向市社党委、市社纪委书记报告,因特殊原因不能按期报告的,应及时补报,并说明原因。按有关规定需要事前请示批准的,应按规定办理。

2、市社党委每年对系统及各单位领导干部执行个人重大事项报告做一次全面检查,并将执行情况作为党风廉政建设的重要考核内容。

3、对不按规定请示报告或不如实报告的领导干部一经查出,视情节轻重,给予批评教育、限期改正

责令作出检查或在一定范围内通报批评等处理。

十、党员及党员领导干部廉洁自律制度

为切实保证市社党员及党员领导干部奉公守法、廉洁自律,推进反腐败工作,真正达到“勤政、廉政、务实、高效”的目的,特制定本制度。

(一)党员和党员领导干部必须自觉接受群众监督,党员领导干部必须接受组织、普通党员和群众的多重监督。

(二)党员和党员领导干部必须认真总结自己在工作、生活中遵守廉洁自律制度的情况。党员每年至少向总支汇报一次廉洁自律情况;党员领导干部每半年必须向所在总支述职述廉一次,对半年廉洁工作情况进行总结回顾,接受普通党员和群众的评议。

(三)党员和党员领导干部严禁违法、违规、违纪审批项目,严禁包庇、纵容、袒护各种违法行为,严禁违规乱收费、乱罚款;严禁在预算、统计、工程验收等工作中弄虚作假,伪造数据。

(四)党员和党员领导干部严禁利用职权收受下属单位或业务联系单位的礼金或报销应由个人支付的费用,侵占公共财物。

(五)党员和党员领导干部在任何情况、任何时候无上级批准,不得私驾公车。

(六)党员和党员领导干部必须严格遵守《党章》和“四大纪律八项要求”的有关规定,任何个人不得凌驾于组织纪律之上。

(七)罚则。对任何违反廉洁自律制度的党员和党员领导干部,按照相关规定给予严肃的党纪处分,触犯刑律的一律移交司法部门。

十一、责任追究制度

(一)有下列情形之一者,区别责任,对负有直接责任的党组成员和部门负责人予以通报批评或实施诫勉谈话。

1.对上级有关党风廉政建设和反腐败工作的要求和部署,无正当理由未能在规定的时限内研究、贯彻和落实的。

2.对收到上级有关群众上访、来访和举报的批转件不过问、不处理、造成重访和再次举报的。

3.对经检查财务管理、人事调整、任免、重大事项决策、党风廉政建设责任等有关制度不健全的。

4.对未将党风廉政建设考核结果作为评价班子和班子成员及部门负责人必备条件的。

5.对无正当理由不按规定分析研究党风廉政建设工作和召开廉政自律民主生活会的。

(二)有下列情形之一者,依据《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政监察法》和有关规定,视情节分别给予承担领导责任者党政纪处分,直至追究法律责任。

1.处理群众信访、举报、控告方面

(1)故意扣压或销毁群众检举控告党员干部违纪违法问题的信件。

(2)将群众举报控告信件转交或转告被举报控告人,使举报控告人遭到恫吓和报复的。

(3)对群众有关党风廉政建设方面的举报,基本属实但不认真对待和处理,出现多次上访或越级上访,造成不良影响的。

(4)对群众反映确实存在的违法违纪问题,不及时组织查处任其蔓延,造成严重后果的。

2.查办案件方面

(1)对本部门发生的违法违纪问题应当向上级报告却故意隐瞒不报的。

(2)对上级交办的违纪案件顶着不办或案件事实查清后拖着不结案、不处理的。

(3)明知被检查人有违法违纪问题,而故意歪曲事实,为其说情开脱、袒护、包庇的。

(4)向被检查人通风报信、泄露案情的。

(5)未经立案机关或案件调查组同意,擅自批准正在被立案检查的人长期出差,或擅自决定对其进行调动、提拔、奖励的。

(6)对查处党员干部违纪案件,故意设置障碍,制造困难,或组织反调查的。

(7)已查明被检查人确有违纪问题应予党政纪处分,而党组或所属部门拒不处理或故意拖延不作处理的。

(8)擅自决定改变或拒不执行上级批准的对违纪人员的处理决定的。

3.干部人事方面

(1)故意违反规定程序,做出有关干部人事决定的。

(2)故意摆脱监督,不听取纪检监察机关的意见,做出干部人事决定的。

(3)授意、指使有关部门对不符合条件的人提拔使用或安排到重要岗位的。

4.财务管理方面

(1)隐瞒、截留应当上缴国家的财政收入,拒不上缴的,设立“小金库”或坐收坐支的。

(2)违反金融和财务规定,随意开设帐户,公款私存或变相公款私存的。

(3)授意、强迫、指使有关人员造假帐、开假票据等弄虚作假或销毁有关票据、帐目的。

5.其它方面

(1)对上级有关党风廉政建设和腐败工作要求和部署不传达、不研究、不贯彻或作出相悖决定的。

(2)弄虚作假、虚报政绩、欺骗组织的。

(3)党委成员或部门负责人配偶、子女及其身边工作人员因违法违纪处理,党委成员或部门负责人负有责任的。

(4)对部门不正之风纠正不力,连继两年被评为较差,问题严重又不认真解决的。

(5)对所辖部门乱收费、乱摊派、问题态度暖昧,查纠不力,造成严重后果的。

(6)其它违反党风廉政建设责任制情节严重应该给予党政纪律处分。

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