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关于坚持标本兼治推进以案促改工作的实施方案

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索引号: szfgzbmsmzzjw-2017-0014 公开责任部门 市民族宗教委
公开日期 2017-07-18 公开目录 安全稳定
公开形式 主动公开 文号 商民宗〔2017〕27号

商丘市民族宗教事务委员会

关于坚持标本兼治推进以案促改工作的

实 施 方 案

 

为深入贯彻党的十八届六中全会精神,认真学习习近平总书记关于“深入推进全面从严治党,必须坚持标本兼治,不断以治标促进治本”的要求,进一步加强以案促改工作,强化权力监督制约,不断增强全面从严治党的系统性、创造性和实效性,根据中共商丘市委办公室《关于印发〈商丘市坚持标本兼治推进以案促改工作方案〉的通知》(商办[2017]33号),结合本委实际,制定如下方案。

一、指导思想和工作目标

(一)指导思想。以党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中、六中全会精神为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实十八届中央纪委七次全会、十届纪委二次全会、五届市二次全会工作部署,在保持惩治腐败高压态势的同时,更加注重深化标本兼治,加强廉政风险防控,把权力关进制度的笼子,推动全面从严治党向纵深发展,为商丘又好又快跨越发展提供坚强保障。

(二)工作目标。坚持通过我市三大案例的剖析为重点,研究案发规律,深挖问题根源,查找思想上、制度上、体制上存在的问题,研究整改措施,建立建制度,推动形成权力结构配置科学、权力运行规范透明的良性局面,以案促改,以案促防,努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

二、组织领导和工作机构

市民宗委党组成立坚持标本兼治推进以案促改工作领导小组(组成人员名单附后),负责市民宗委党组坚持标本兼治推进以案促改工作的组织领导,研究确定坚持标本兼治推进以案促改工作方案、工作报告等重要事项。

领导组下设办公室,坚持标本兼治推进以案促改工作的日常事务。组织工作实施,起草工作方案,总结报告等相关文件及重要事项。

三、工作步骤及内容

坚持标本兼治推进以案促改工作,分为宣传发动、剖析整改、完善制度、监督检查四个阶段,各阶段工作要统筹推进,确保人员、时间、内容和效果“四个到位”。

(一)宣传发动阶段(7月17日至7月24日)。一要制定工作方案,按照市委通知书要求,成立专门工作机构,制定切实可行的工作方案,报市以案促改领导小组办公室后组织实施。二要进行教育宣传。要通过看警示教育片、接受廉政教育、党组主要负责人上党课等多种形式进行宣传发动,认真查找工作中的廉政风险点,切实加强廉政风险防控,达到标本兼治、综合治理、惩防并举、以案促改的良好效果。三是结合刘慧生、徐大刚、李东生等典型案例,认真剖析,查摆理想信念、党性宗旨方面存在的问题,牢固树立法纪观念、规矩意识和廉政风险意识,增强宣传教育效果。

(二)剖析整改阶段(7月25日至8月10日)。一是认真查摆问题。结合刘慧生、许大刚、李东生等典型案例深刻剖析原因,深挖案件反映出的思想教育、监督制约、体制机制等方面问题,找出案发规律,进行认真剖析,对照检查,举一反三。结合实际,深入开展自查自纠,广泛征求意见,认真查找个人作风和廉政建设方面的问题。党组成员每人撰写一篇剖析材料。二是根据剖析查摆情况,列出问题清单,制定整改方案,建立整改台账,明确整改具体责任人,逐项抓好落实。三是全面排查廉政风险,制定防控措施。单位各科室重新梳理权力清单、编制权力运行流程图、排查廉政风险点,制定具体、可操作性强、有效管用的风险防控措施,加强源头预防,切实做到以查促改、以查促建、以查促管。

(三)完善制度阶段(8月11日至8月25日)。一是把坚持标本兼治推进以案促改工作与推进全市“两学一做”学习教育常态化制度结合起来,与目前我委巡视整改结合起来,对照查摆问题和整改情况,审查、评估清理现有制度,查漏补缺,建立完善相关制度,提高制度的执行力和约束力,形成靠制度管权、管事、管人的长效机制,真正做到把权力关进制度笼子。二是将标本兼治推进以案促改工作的经验做法上升为制度,签订《廉政承诺书》,把坚持标本兼治推进以案促改工作形成常态化、制度化。

(四)监督检查阶段(8月26日至9月15日)。委领导小组重点督导排查问题是否准确、突出问题是否整改、工作效果是否明显、制度机制是否完善。坚持“四个不放过”。即原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成绩不显著不放过,防止搞形式、走过场。做到“十对照、十查摆”:一是对照典型案件反映出理想信念缺失问题,查摆在党性宗旨方面存在的问题;二是对照典型案件反映出的党内政治生活不严肃、不正常问题,查摆在贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干规定》、《中国共产党党内监督条例》方面存在的问题;三是对照典型案件反映出的违反中央八项规定精神问题,查摆作风建设方面存在的问题;四是对照典型案件反映出的权力滥用问题,查摆执行“三重一大”事项决策方面存在的问题;五是对照典型案件反映出的违反组织纪律问题,查摆在选人用人、重大事项报告等方面存在的问题;六是对照典型案件反映出的工作、生活纪律问题,查摆在干部日常监督方面存在的问题;七是对照典型案件反映出的官商不分问题,查摆在构建“亲”“清”政商关系方面存在的问题;八是对照典型案件反映出的执行制度不力和存在漏洞问题,查摆在制度建设方面存在的问题;九是对照典型案件反映出的“不愿”“不想”接受群众监督的问题,查摆在执政为民意识、执行群众工作纪律方面存在的问题;十是对照典型案件反映出的无视国家法律、违法犯罪的问题,查摆法制观念淡漠的问题。通过听取汇报、座谈了解等方式,对兼职标本兼治推进以案促改工作开展情况作出综合评价,发现问题及时解决,确保工作质量,达到“查办一起案件,教育一批干部,完善一套制度,解决一类问题”的效果。

四、工作要求

(一)高度重视。坚持标本兼治推进以案促改工作是深入推进全面从严治党、加强党风廉政建设的重要措施,各位党组成员要高度重视,切实把该项工作作为一项政治任务、政治责任,列入重要议事日程。委领导小组加强沟通协调和监督检查,集中精力抓好落实,确保领导到位、责任到位、工作到位,确保整改工作按时保质完成。

(二)落实责任。结合实际,把坚持标本兼治推进以案促改工作责任层层分解,落实到人,做到责任清、任务明。市委对工作不重视、敷衍应付的;排查问题不深入,避重就轻,干部群众反应强烈的突出问题整改不到位的;廉政风险点排查不认真,制定防控措施不具体的;坚持标本兼治推进以案促改工作开展期间发生新的违规违纪问题的,要严肃问责追责。

(三)务求实效。把思想建党同制度治党有效结合起来,标本兼治,以案促改,强化监督制约。委以案促改办公室要认真组织实施,及时做好总结,形成专题报告,于2017年9月底前报送市纪委。坚持标本兼治推进以案促改工作开展情况列入年度反腐倡廉建设考核内容,单位党组成员要结合实际,充分应用坚持标本兼治推进以案促改工作成果,确保该项工作扎实推进、取得实效。

 

附件:商丘市民族宗教事务委员会坚持标本兼治推进以案促改工作领导小组组成人员名单

 

 

 

2017年7月18日

 

附件

 

商丘市民族宗教事务委员会

坚持标本兼治推进以案促改工作领导小组组成人员名单

 

组  长: 杨月峰  市民宗委党组书记、主任

副组长: 孙德清  市民宗委党组成员、副主任

韩传勇  市民宗委党组成员、副主任

朱景州  市民宗委党组成员、纪检组长

领导小组下设办公室,孙德清同志兼任办公室主任,成员由赵书文、韩明亮、杨喜红、刘洪海、丁一等同志组成。

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