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商丘市人大常委会机关2015年度部门决算公开

来源:市人大常委会办公室 发布时间:2016年09月30日 浏览次数:121 【字体: 收藏 打印文章

商丘市人大常委会机关2015年度

部门决算公开

一、机构设置及主要职责

商丘市人大常委会机关设正处级综合办事机构3个:办公室、研究室、信访办公室。工作委员会10个:选举任免代表联络工作委员会、农村工作委员会、财经工作委员会、预算工作委员会、城建环保工作委员会、内务司法工作委员会、法制工作委员会、教科文卫工作委员会、民族侨务外事工作委员会、城乡一体化示范区工作委员会。

(一)办公室主要职责:

1.负责市人大常委会日常秘书和事务工作;

2.承办全国人大代表及省人代会商丘代表团的有关服务工作;

3.负责市人代会、人大常委会、党组会议、主任会议、秘书长会议的筹备及会务工作,负责有关会议的记录、会议纪要及大事记的编发工作;

4.负责文电的印发、传阅、催办、归档、清销及有关信函、材料的收发工作;

5.负责市人大常委会主任、副主任、秘书长统一活动的组织服务工作;

6.负责办理机关的人事劳资工作;

7.负责机关老干部工作;

    8.负责机关财务管理、生活福利、来宾接待和其它行政事务工作。

    根据上述职责,内设6科:秘书科、人事科、财务科、综合科、老干部科、规范性文件备案审查科

事业单位一个:市人大车队。经费实行全额预算管理。

(二)研究室主要职责:

1.负责起草市人大常委会工作报告和主要领导重要讲话;

2.协调有关委室起草需要提请人大常委会审议通过的规范性文件;

3.承担人大工作重大课题的调查研究,指导、联系各县(市)、区人大常委会开展调研工作;

4.负责《商丘人大》、《商丘人大工作》的编发、交流工作;

5.负责全市人大宣传工作。

根据上述职责,内设2科:调研科、宣传科。

(三)信访办公室主要职责:

1.接待群众来访,办理信访案件的登记、转办、催办、答复等工作;

2.办理群众来信,按照登记、批阅、转办或交办、督办的程序进行处理;

3.做好市人大常委会主任、副主任及市人大代表接待各级人大代表和人民群众来访工作;

4.定期分析群众来信来访情况,形成综合分析材料,转送有关领导和相关部门,为领导科学决策提供参考;

5.密切与同级党委、“一府两院”、上下级人大的工作联系,及时沟通情况,交流信息,提高信访工作质量;

6.组织召开信访工作座谈会、联系会、协调会;

7.加强信访档案管理,做好信访保密工作。

根据上述职责,内设2科:秘书科、催办查办科。

(四)选举任免代表联络工作委员会主要职责:

1.参与全国人大代表和省人大代表候选人推荐的组织和法律指导工作;承办省人大代表届中补选的具体工作;

2.承办市、县、乡三级人大换届选举工作方案和领导讲话的起草,筹备召开换届选举工作部署会议,负责收集掌握各个阶段工作进展情况,编发选举工作简报;

3.承办市人大代表资格审查的具体工作;

4.解答有关选工作法律问题的咨询,调查处理选举中的违法事件;

5.负责并指导本辖区全国、省、市人大代表的联络工作;

6.受理代表的来信来访,处理侵犯代表合法权益的有关案件;

7.检查督促《代表法》、《河南省乡镇人民代表大会主席团工作条例》等相关法律法规的贯彻落实,了解和掌握乡()人大主席团组织建设和开展各项工作的情况;

8.负责人民代表大会选举的筹备和服务工作,承办提请市人大常委会任免干部的有关事宜;

9.起草常委会领导有关讲话,完成领导交办的其它事项。

(五)农村工作委员会主要职责:

1.负责调查、检查有关涉农方面法律法规和本级人大及其常委会决议决定的贯彻执行情况,并向人大常委会提出报告和意见;

2.受主任会议委托,听取市政府及其职能部门工作汇报;

3.初审提交人大常委会审议有关议案、质询案和决议、决定草案,并提出初审报告;

4.草拟农村工作方面的视察、调查、执法检查、工作评议活动方案,具体组织实施,提出总结报告,并受人大常委会或主任会议委托,对涉农法律法规贯彻执行中存在的突出问题和重大案件跟踪监督;

5.对口督促政府职能部门积极办理代表议案和建议;

6.做好上级交办的涉农法律法规和规范性文件的修改工作;

7.办理涉农方面的群众来信来访工作;

8.加强与上下级人大农工委、市政府农口单位的联系,沟通情况,为常委会领导提供信息和决策依据;

9.积极参与涉农方面法律法规的宣传,并做好人大宣传报道工作。

10.办理常委会、主任会议及常委会领导和上级人大有关委员会交办的其他事项。

(六)财经工作委员会主要职责:

1.负责调查、检查有关财经方面法律法规和本级人大及其常委会有关决议、决定贯彻执行情况,并向人大常委会提出报告和意见;

2.受主任会议委托,听取政府及其职能部门专题工作汇报;

3.初审提交常委会审议的有关议案、质询案和决议、决定草案,并提出初审报告;

4.负责组织代表对市国民经济与社会发展计划的审查、监督等具体工作;

5.起草财经方面视察、调查、执法检查和民主评议活动方案,具体组织实施,提出总结报告。并受人大常委会或主任会议委托,对财经方面法律法规贯彻执行中存在的突出问题和重大案件跟踪监督;

6.对口督促“一府两院”积极办理有关议案和建议,协调有关部门将办理结果及时答复代表;

7.配合法制工作委员会做好有关财经方面法律法规及规范性文件草案的征求意见工作;

8.保持与“一府两院”对口单位的联系,经常沟通情况,向常委会领导提供信息;

9.起草常委会领导有关讲话,完成领导交办的其它事项。

(七)预算工作委员会主要职责:

1.负责调查、检查有关预算监督审查方面的法律法规和本级人大及其常委会有关决议、决定贯彻执行情况,并向人大常委会提出报告和意见;

2.受主任会议委托,听取市政府及其职能部门工作汇报;

3.协助商丘市人民代表大会财经预算委员会初审提交人大常委会审议有关议案、质询案和决议、决定草案,并提出初审报告;

4.协助商丘市人民代表大会财经预算委员会审查财政预、决算草案,向人民代表大会主席团或常务员会提出审查结果报告,并负责对市财政预算执行的审查、监督等具体工作;

5.起草预算监督审查方面的视察、调查、执法检查和工作评议活动方案,具体组织实施,提出总结报告。并受人大常委会或主任会议委托,对预算方面法律法规贯彻执行中存在的突出问题和重大案件跟踪监督;

6.对口督促“一府两院”,积极办理有关议案和建议,协调有关部门将办理结果及时答复代表;

7.保持与“一府两院”对口单位的联系,经常沟通情况,向常委会领导提供信息;

8.办理常委会、主任会议及常委会领导和上级人大有关委员会交办的其他事项;

9.积极参与相关法律法规的宣传,并做好相应宣传报道工作。

(八)城建环保工作委员会主要职责:

1.根据常委会的工作安排,负责对住建、规划、城管、环保、土地、人防、公积金管理中心等政府职能部门的工作联系;

2.参与与有关城市建设与管理、环境保护等方面的地方性法规、决议、决定草案的起草工作;对依法提请市人民代表大会及其常委会审议的上述方面的地方性法规草案进行初步审议;

3.负责对有关部门贯彻实施法律、法规及其他具有法律、法规效力的决议、决定的情况进行监督检查,并向常委会或主任会议汇报检查情况和提出建议;

4.初步审查市人民政府提请市人民代表大会及其常委会审议的环境状况和环境保护目标完成情况的报告;

5.承办市人大常委会监督重大环境事件的具体工作,对重大环境事件的整改处理情况实施跟踪监督;

6.承办常委会听取审议、组织开展有关城建环保方面的专项工作报告、执法检查、专题询问等监督活动的各项具体工作;

7.负责对有关城建环保方面的工作进行检查、调研,对重大问题专题调查和视察,并写出专题报告;

8.负责做好对相关政府职能部门工作评议的前期准备及有关组织工作,评议后做好跟踪及反馈;

9.承办商丘环保世纪行活动;

10.配合服务好上级人大有关立法调研、工作调研、执法检查等工作;

11.承办市人民代表大会及其常委会交办的代表议案、建议;

12.做好人民群众有关城建环保方面的来信来访工作;

13.加强与外地市人大城建环保工作的学习和交流;

14.加强工委自身建设,发挥工委委员作用;

15.负责办理常委会和主任会议交办的其它有关事项。

(九)内务司法工作委员会主要职责:

1.负责调查、检查有关方面法律法规和本级人大及其常委会有关决定贯彻执行情况,并向人大常委会提出报告和意见;

2.受主任会议委托,听取“一府两院”及有关职能部门专题工作汇报;  

3.负责初审交付市人大常委会审议的有关方案、质询和决议决定草案,并提出初审报告;

4.协调有关委室初审“一府两院”和县区人大及其常委会作出的不适当决议、决定和命令,并向人大常委会提出报告和处理意见;

5.起草司法方面调查、视察、执法检查和民主评议活动方案,具体组织实施,并提出总结报告;

6.办理人民群众司法方面的来信来访,接待法律咨询,调查或催办常委会及上级有关部门交办的案(事)件,提出报告和处理意见;

7.牵头做好有关法律法规及规范性文件草案的征求意见工作;

8.对口督促“一府两院”及有关联系单位积极办理有关议案和建议,协调有关部门将办理结果及时答复代表;

9.保持与“一府两院”及有关单位的联系,经常保持沟通,向常委会领导提供信息;

10、起草常委会领导有关讲话,完成领导交办的其他事项。

(十)法制工作委员会主要职责:

1.负责拟定本市地方立法的规划、年度计划草案;根据立法规划、计划的落实情况,提出实施及调整意见;组织、协调地方性法规的清理工作,汇总清理情况,提出报告。

2.负责主任会议和法制委员会委托的法规起草工作;

3.组织对法规草案的论证、听证,征求意见,整理、编发常委会审议法规草案和各方面对法规草案的意见,编发立法参考资料;

4.负责法规草案修改稿及表决稿和审议结果报告、修改情况报告的草拟等统一审议的前期工作;

5.负责法规备案、颁布,法规单行本及释义和法规汇编的编辑、印发工作;

6.负责地方性法规询问的解答工作;

7.承办省人大法制委员会和省人大常委会法制工作委员会交办的法律草案征求意见工作;

8.负责就有关立法及法律实施的法律问题提出处理意见,或向省人大常委会法制工作委员会请示。 

9.承办市人大常委会依法治市工作方面的相关事项;

10.负责市人大常委会立法咨询专家委员会的日常联系工作;

11.承办常委会、主任会议和法制委员会交办的其他事项。

(十一)教科文卫工作委员会主要职责:

1.负责检查、调研有关教科文卫方面法律法规和本级人大常委会有关决议决定的贯彻执行情况,并提出报告和意见;

2.受主任会议委托,听取政府及其职能部门工作汇报;

3.初审提交常委会审议的有关工作报告、议案、质询案和决议决定草案,并提出出审报告;

4.起草教科文卫方面的执法检查、视察、调查和工作评议活动方案,具体组织实施,并写出执法检查报告和总结报告。受人大常委会或主任会议委托,对教科文卫等法律法规贯彻执行中存在的突出问题和重大案件跟踪监督;

5.对口监督政府职能部门积极办理有关议案和建议、意见,协调有关部门将办理结果及时答复代表;

6.配合省人大常委会教工委做好家科文卫有关法律法规及规范性文件(草案)的征求意见工作;

7.负责办理常委会、主任会议和领导交办的其他有关事项。

(十二)民族宗教外事侨务工作委员会主要职责:

1.负责对属于市人大常委会职权范围内与本委工作有关的重大事项的调查研究,向主任会议、常委会议提出意见和建议,并提供相关信息,为常委会决策当好参谋;

2.调查了解有关法律法规和市人大及其常委会决议决定的执行情况,督促相关审议意见的办理落实工作;

3.受市人大常委会的委托,听取市政府对口部门的专题工作汇报;组织有关视察、执法检查,进行法律监督和工作监督;

4.承办上级人大民族宗教委员会、外事委员会交办的立法调研和法律草案的意见征求、收集、整理和报送工作;

5.配合省人大民侨外委做好市人大常委会领导同志出访的有关事宜;

6.协助有关委室做好市政府有关规范性文件备案的审查工作;

7.负责市人大常委会相关会议的筹备、会务以及文稿起草等工作;

8.接待、处理人民群众中涉及少数民族、宗教界人士、外事、侨务、台胞等方面的来信来访工作;

9.承办主任会议和常委会议交办的代表建议、批评和意见;

(十三)城乡一体化示范区工作委员会主要职责:

1.认真贯彻落实党的路线、方针、政策和国家的法律法规,围绕示范区中心工作,认真履行职责,积极发挥工作委员会的作用;

2.按照市人大常委会的工作部署,结合示范区经济社会发展、民主法制建设和人大工作实际,拟定年度工作计划并组织实施;

3.密切联系辖区内的人大代表,组织和指导人大代表开展活动,为代表执行职务提供服务;

4.督促人大代表提出的建议、批评和意见,以及上级人大转办的信访件的办理工作;

5.根据工作需要组织示范区市以上人大代表进行视察、调研,对宪法、法律、地方性法规和市以上人大及其常委会决议、决定的实施情况进行检查;

6.协助有关部门做好辖区内人大代表换届选举的具体工作;联系指导乡()人大主席团和街道办事处人大工委加强自身建设,发挥基层人大作用;

7.听取示范区管委会及有关部门关于国民经济和社会发展计划、财政预算及执行情况的汇报,提出意见和建议;

8.积极推进示范区法制化建设,深化依法治区,对“一府两院”派出机构、垂直部门和管委会内设机构进行法律监督和工作监督;

9.承办市人大常委会和示范区党工委交办的其他事项。

二、预算执行情况分析

(一)预算执行情况分析。

我单位2015年财政拨款收入1222.97万元,年初结转和结余107.33万元,总计1330.30万元;2015年支出1260.47万元,年末结转和结余69.83万元,总计1330.30万元。2014年财政拨款收入1258.98万元,年初结转和结余95.75万元,总计1354.74万元;2014年支出1286.58万元,年末结转和结余68.16万元,总计1354.74万元。

我单位2015年支出1260.47万元,年末结转和结余69.83万元,总计1330.30万元;2015年年初预算收入1133.06万元。支出比预算多的原因是:201410月以后工资调整后预增资补发,去世退休干部抚恤金发放,省人大下拨代表活动费,市人大常委会组织常委会组成人员等外出培训,成立法制工作委员会追加预算。

(二)关于机关运行经费支出说明。

2015年本部门机关运行经费支出122.4万元,2014年为133.4万元,2015年比2014年减少11万元,减少8.25%

    (三)关于政府采购支出说明。

    2015年本部门政府采购支出总额0元。

    (四)关于国有资产占用情况说明。

    截至20151231,本部门编制内共有26辆车,其中,一般公务用车26辆。本部门无价值200万元以上的大型设备。

(五)关于专业名词解释。

1.财政拨款收入:指市级财政当年拨付的资金。

2.上年结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年度按有关规定继续使用的资金。

3.一般公共服务支出:指政府提供一般公共服务的支出。人大事务(款)反映用于人大机关运行管理、召开会议、组织代表开展视察调研等活动方面的支出。

4.社会保障和就业支出:指政府在社会保障与就业方面的支出。包括财政对行政事业单位离退休、抚恤、工伤生育、失业等。

5.医疗卫生与计划生育支出:指政府医疗卫生方面的支出。反映用于医疗保障方面的支出。其中包括反映财政部门集中安排的行政事业单位基本医疗保险缴费经费和公务员医疗补助的支出。

6.住房保障支出:指政府用于住房方面的支出。反映行政事业单位用财政拨款资金和其他资金等安排的住房改革支出。如行政事业单位按照国家政策规定向职工缴纳住房公积金等。

7.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费支出和公用经费支出。

8.项目支出:指在基本支出之外为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。

9.机关运行经费:指为保障行政单位运行用于购买商品和服务的各项资金,包括办公及印刷费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费及一般设备购置费、邮电费、公车运行维护费等。

 

附件:1.收入支出决算总表

      2.收入决算表

      3.支出决算总表

      4.财政拨款收入支出决算总表

      5.一般公共预算财政拨款支出决算表

      6.一般公共预算财政拨款基本支出决算表

 

                             商丘市人大常委会办公室

                              2016年9月29