商丘市食品药品监督管理局 懒政怠政为官不为问责年活动总结

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来源:商丘市监察局 发布时间:2016年11月25日 【字体: 收藏 打印文章

商丘市食品药品监督管理局

懒政怠政为官不为问责年活动总结

 

    市食品药品监督管理局作为活动参评部门,切实按照《全省懒政怠政为官不为问责年活动平责工作方案》和市纪委有关要求,

对今年以来依法行政、履职尽责、行政审批改革等工作进行认真梳理总结,现总结如下:

一、今年以来主要工作回顾

今年以来,我市的食品药品安全监管工作在市委、市政府和省局的领导下,在市纪委监督指导下,紧紧围绕保障人民群众饮食用药安全这一中心任务,建机制、打基础、强管理、提能力、保安全、促发展,履职尽责,做出了大量卓有成效的工作。

(一)统筹兼顾,完成食品药品监管体制改革任务

认真贯彻执行国务院和省委、省政府、市委、市政府决策部署,把食品监管体制改革工作列为重要议事日程,周密部署,扎实推进。一是构建了全市上下一体、权责一致、横向到边、竖向到底的食品安全监管体系框架。分步实施了食品监管机构改革工作,当前,全市166个乡(镇、办)全部设立了食品药品监督管理机构,实现了“一乡一所一安委会”。县(区)食品药品监管人员编制1001人,实现了机构、人员从无到有的突破,建立起食品药品安全市、县、乡三级管理体制,构筑了市、县、乡、村四级食品安全管理格局。食用农产品销售、食品生产、食品流通和餐饮监管职能统一整合到食药监部门。目前,基本实现了监管重心下沉、监管关口前移的预期目标。同时,认真落实国务院体制改革方案,优化行政审批制度,创新工作模式, 编制权责清单、负面清单,规范执法行为。全面推行“双随机、一公开”,建立了“一单、两库、一细则”工作机制,强化事中事后监管,确保“放、管、服”改革落到实处。二是食品安全协调体系不断健全。各级食品安全委员会不断完善工作规则,建立成员单位定期会商和联络员制度,健全地区间、部门间信息共享、联合执法、事故处置等协调联动机制,有效凝聚了监管合力。充分发挥食安办统筹协调、督查指导的作用。推动食品药品安全工作纳入“十项重点民生工程”,列入各级政府目标考核、社会综合治理考核等考评体系。

    (二)多措并举,食品药品监管工作效能明显提升

1.发挥政府食安办“参谋”和“抓手”作用。一是组织“双节”、肉及肉制品、瘦肉精、农村食品学校食堂、校园及周边、食盐市场、畜产品、水产品等三十多项专项活动。通过全市各级、各部门的共同努力,食品安全综合治理取得明显效果,有力地净化了食品市场生产经营秩序。二是积极配合各级人大代表、政协委员和新闻媒体深入农贸市场、食品批发市场、小作坊和小食杂店等场所进行明查暗访,积极发挥执法和舆论监督的作用。9月初,省政协副主席靳克文莅商调研食品安全法律法规贯彻落实情况,对我市食品安全工作给予了充分肯定1111日,全国政协常委、省政协副主席、农工党河南省委主委高体健到我市专题调研食品安全监管体系建设。对虞城县利民镇、科迪乳业、市实验小学、名代食品公司进行实地调研,召开了座谈会,听取了张弛副市长食品安全监管工作总体汇报和市食药局等市政府食安委有关成员单位发言。高体健主席对我市食品安全工作创新和监管成效给予充分肯定,对食品监管工作提出了希望和要求。

2.创新方法,打造食品药品监管工作新亮点。一是强化了农村集体聚餐管理,7月份在虞城县召开了全省农村集体聚餐食品安全现场会,政府主导、部门管理、行业自律、市场运作、村民自治、四级联动的“六位一体”管理经验得到了参会人员的高度评价,受到国家总局、省局的充分肯定。新华社、人民日报、农民日报、中国食品安全报、商丘日报等多家媒体进行了跟踪报道,为我市赢得了赞誉。近日,人民日报社、国务院扶贫办等单位指导的“精准扶贫·共享发展”第四届中国民生发展论坛上,我市农村集体聚餐“六位一体”食品安全管理模式获评中国“2016民生示范工程”。二是不断创新食品安全监管新路径,探索“三大任务”“六项举措”“一个载体”的“361”模式,得到省局的高度认可,多家新闻媒体和网站作了大量的报道。三是扎实推进了“明厨亮灶”工程建设,全市“互联网+明厨亮灶”的达到86家。四是保障了“两会”、华商文化节、高(中)招考等重点节会期间餐饮服务食品安全,全市没有发生餐饮服务食品安全事故,受到市委、市政府通报表彰。五是市食品安全检测能力建设项目取得突破性进展,我局申请的国家食品检测实验室项目已获批,并已初步设计建设方案。六是利用互联网优势开展食品药品宣传,建立了食品药品监管微信公众号。在我局倡导下,成立了由报刊、电视、广播、自媒体等新闻宣传工作人员组成的商丘市食品新闻协会。不断推动“互联网+”的发展,积极营造“互联网+食品安全”监管新模式

3.依法行政,营造食品药品监管工作新格局。一是对我市糕点、肉制品、蛋制品、蜂产品、淀粉制品、植物油、炒货食品、葡萄酒、配制酒、饼干等1065家食品生产企业的68批次产品进行了监督检查。二是开展餐桌安全治理——主食行动全市共检查市场主体8320户,责令整改609户次。开展了为期2个月的食品流通经营主体大清查、风险隐患大排查行动。三是加强学校食堂监督管理,开展了2016年学校食堂专项治理行动,逐步推行食品安全员(师)制度,推进学校食堂明厨亮灶工程。四是开展委托生产和中药提取物备案、《中国药典》(2015年版)执行情况、特殊药品生产经营、药品电子监管赋码等专项检查。对全市10家药品生产企业进行评定分级,进一步强化了企业第一责任人意识。开展了人用疫苗专项整治,市政府成立联合工作组,以山东省济南市非法经营疫苗涉案产品为重点,彻查涉案产品来源去向。六是开展贴敷类医疗器械、注射用透明质酸钠、定制式义齿、体外诊断试剂、医疗器械经营企业冷链管理、医疗器械经营企业专项检查工作。七是案件办理实现新突破。今年以来,全市食品安全案件立案907件,其中一般程序案件644件,结案607件;简易程序案件263件,结案263件。移交公安机关21件,全部立案处理。刑拘23人,批捕4人。药品、医疗器械、保健食品、化妆品共立案811件,其中一般程序429件,结案404件;简易程序382件,全部结案。移交公安机关6件,全部立案处理。刑拘8人。八是食品药品抽检实现新跨越。截止1020日,国家监督抽检我市27类食品、258家生产企业686批次产品,合格673批次,合格率98.1%;市级监督抽检我市16类食品、197家生产企业218批次产品,合格213批次,合格率97.7%。完成国家基本药物和省基本药物抽验145批,其中:药品生产环节49批次,药品流通环节90批次。完成中药饮片抽检12批次,基层常用药品抽检70批次,日常监督抽验563批次。完成化妆品抽验任务113批次。完成国家抽检医疗器械22批次、省抽检医疗器械78批次。

二、存在问题及下一步工作打算

(一)存在问题

一是食品安全基础工作不扎实。基层单位在经费投入、制度建立及执行等方面有欠缺。

二是食品安全整顿工作进展不平衡,工作标准不高,尤其是对农村食品安全隐患排查不到位,还存在监管盲点和漏洞。

三是食品生产加工小作坊和食品摊贩较多,有的职责不明、情况不清,开展监管工作不认真,存在较多安全隐患。

因此,我们将牢牢绷紧食品安全这根弦,坚决守住不发生重大食品安全事故的底线,毫不懈怠地抓好食品药品监管各项工作。

(二)下一步工作打算

按照国务院、省、市政府的统一部署,切实围绕食品药品监管中心工作,不断创新工作机制,强化工作措施,认真履行职责,确保全市人民群众食品安全。

 1.加强综合协调,充分发挥食安办职能作用

    各级政府食安办应发挥好政府的“牵头”和“抓总”作用,形成齐抓共管的局面。不断发挥参谋助手作用,协助党委、政府制定政策规划,实行食品安全责任制,履行属地管理责任。主动向人大、政协报告,接受监督指导,听取意见建议,积极争取人大、政协对食品药品监管工作的支持。

    2.认真落实工作部署,健全完善监管体系

    认真贯彻落实省、市关于机构改革的一系列文件精神,多渠道充实监管队伍,充实行政执法和检验检测人员,提供经费保障,确保基层食品监管单位实现人员、办公场地、执法装备和工作规范“四到位”。加快建设一支结构合理、业务过硬、素质优良的监管干部队伍,真正实现“兵强、马壮、粮足”。

3.明确监管工作重点,开展专项治理活动。

    继续推进开展明厨亮灶工程建设,实施餐饮服务单位量化分级管理,推进农村集体聚餐食品安全“六位一体”管理工作。加大学校食堂和校园周边、医疗机构、旅游景区等就餐重点区域的隐患排查力度。开展食品市场质量安全整治。以乳制品、肉及肉制品、白酒、饮料、食品添加剂、保健食品等为重点品种,集中力量强化巡查和监管。积极开展药品、医疗器械、保健食品、化妆品专项治理,制定切实有效方案,全面落实各项监管措施。

    4.坚持依法治理,推进法治建设。坚持法无授权不可为、法定职责必须为,推进简政放权,落实权责清单。深入开展法治教育,大力宣传贯彻法律法规。高度重视人大、政协开展的执法监督检查与评议、协商,积极配合,提升改进我们的工作。

今后我们将进一步加强食品药品安全监管,推动工作作风切实转变,以卓有成效的工作切实保障公众饮食用药安全,为商丘社会经济发展、为决胜全面小康、让中原更加出彩做出应有的贡献。

 

 

 

                          20161116