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2017年第一季度重点项目建设工作全面展开

来源:市发展改革委 发布时间:2017年03月20日 浏览次数:227 【字体: 收藏 打印文章

新年伊始,我市召开了重点工作表彰会议和招商引资与项目建设推进会议,市委、市政府切实把项目建设摆在更加突出的位置,全市重点项目建设工作将围绕市委、市政府工作安排,加强项目管理和服务,推进项目建设全面展开。

2017年全市安排重点建设项目312个,总投资3272亿元,年度计划投资1601亿元。其中工业、服务业等产业类项目占项目总数的52.6%,比重逐年提升,持续推动产业转型升级;投资3亿元以上的项目202个,占项目总数的64.7%,项目规模和质量明显提升。预计第一季度全市重点建设项目完成投资416亿元,占年度计划投资的26%。第一季度,我市重点项目建设做了大量工作,主要有:

一、及早抓好动员部署。市政府与各县(区)政府、市属重点项目建设单位签订重点项目建设管理目标责任书,落实建设责任,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制,细化分解建设责任,明确建设进度节点,制定推进工作方案,抓好动员部署,确保各项工作早安排、早推动、早见效。

二、着力抓好项目集中开工。为抓住春季项目建设有利时机,2月份,我市举行了2017年第一季度重大项目集中开工动员大会,9个县(区)分别设立集中开工动员大会会场,同时开工重大项目128个,总投资501亿元,2017年计划投资343亿元,总投资65亿元的古城保护利用项目,总投资45亿元的华晶金刚石项目,总投资15亿元的LCD光电产业园项目,总投资10亿元的中兴智能终端配套产业园项目、鑫泉智能环保设备项目、亿仁鞋业项目、梅林食品项目等科技含量高、投资效益好、带动作用强的产业项目开工建设,迎来我市项目建设首季“开门红”,为一季度全市经济社会发展开好局、起好步奠定基础。

三、坚决落实好联审联批周例会机制。一是按照马上办抓落实推进工作机制要求,扩大了联审联批工作的范围,从原来的国土、规划等手续办理,扩展到了项目竣工前的各个方面。二是完善重点企业直报的问题收集机制,建立51家2017年度重点企业直报库,做好问题的汇总、梳理工作。三是创新收集方法,向市四大家领导、市委咨询组领导、人大代表、政协委员发放问题征求报告。深入县区项目建设现场收集问题,形成问题收集记录,加强问题收集的强度和广度,保障重点项目沟通有效及时。目前,已召开专题问题收集现场会3次,收集到需市、区两级统筹解决的问题82项,已全部交办推进,力争重点项目建设中存在问题及时上会研究解决。四是丰富周例会召集方式,针对问题复杂、牵涉部门较多的采取联席办理会议形式集中解决问题;针对问题单一的采取现场办公形式直接解决问题,涉及部门当场研究、当场决定问题解决办法和工作任务,并形成会议纪录;在暂时没有问题时,深入项目建设现场督察督导,推进项目建设。一季度,已召集周例会和现场办公会15次。五是加大对例会研究问题落实的督查督办力度,紧盯周例会研究安排的工作任务推进情况,责任部门按时完成督办工作任务,予以工作任务核销;未按时完成的,跟踪督察,推动工作任务尽快完成。督办事项办理结果每周向市委常委以及市政府领导报告一次,不断提升例会的权威性、有效性,确保市委市政府安排部署的工作任务全面完成。商丘医专新校区、民生热电、传化公路港、凯泰国际汽配城、国药二期等项目手续办理时间大幅压缩,建设进度不断加快。

四、认真做好联审联批工作。一是逐个项目核实前期手续办理进度,2月底已完成联审联批任务的汇总、分解和责任落实,建立了联审联批推进工作台帐,细化到周,责任到人、落实到位。二是加强对项目单位的指导,帮助其熟悉手续办理程序,掌握办理要件,统筹手续办理节点,提高工作效率。特别抓好计划一季度开工项目前期手续的催办,确保项目如期落地实施。三是按照“放管服”改革、简化审批程序的要求,积极研究和推行“并联”审批新机制、新办法,进一步依法提高审批效率。预计3月底,市级联审联批任务完成年度计划的34%。

五、突出强化重点项目攻坚活动。市政府专门出台了《商丘市推进跨越发展行动计划工作保障措施》,进一步完善责任体系,强化项目管理,强调抓好项目建设服务督导,全力推进联审联批,建立重点项目督查台账和联审联批推进工作台帐,细化到周,责任到人、落实到位,确保日日有进度、月月出形象,每月重点项目建设完成情况坚持月通报。3月份,我市全面开展“落地项目促开工、在建项目促进度、结尾项目促竣工、竣工项目促达产”百日攻坚活动,在确保工程质量和生产安全,并做好大气污染防治措施的前提下,督促各县(区)和项目单位加快项目建设,加大人力、物力、财力投入,迅速全面掀起建设高潮;对不宜施工的项目,督促其切实加强施工准备,积极衔接落实资金、土地、机械、设备、建材、人员等要素,认真制定建设施工方案,确保项目开工后工程不间断施工。力争上半年完成开工任务的80%以上,完成投资实现时间过半任务过半的目标。

六、坚持完善考评奖惩抓项目。为更好的完善重点项目建设考评机制,2017年1月份,结合省重点项目建设目标责任制考评办法,市重点项目办根据我市实际情况,对《商丘市人民政府关于商丘市重点项目建设管理考评及奖惩的意见》(商政〔2015〕45号)进行了细化,并印发了《商丘市重点项目建设管理考评实施细则(试行)》,自2017年1月份开始,全市重点项目建设考评实行月度考评和年度考评相结合,进一步加强项目管理的有效性,提高考核的科学性。

七、完善重点建设项目图文信息库。为进一步细化重点建设项目管理,及时为重点建设项目提供更高效的服务,市重点项目办深入项目建设一线,掌握项目建设进度,及时化解和协调矛盾与问题,确保一季度对市级重点项目督导协调全覆盖,所有项目确保现场督导协调至少一次。3月份,市重点项目办对纳入2017年市重点建设项目的312个项目,逐一对项目形象进度进行图文信息采集,并计划6月份和12月份,再次对项目进展采集形象进度图文信息,作为项目建设进度对比的重要资料,为月度考评和年度考评掌握第一资料。重大关键项目、重大难题持续进行督导协调,建立督导问题台账,对督导中发现的问题,逐项挂账督导,直至解决销号;建立督导日志,提升督导服务的常态化、规范化。

八、坚持市四大家领导分组负责重点项目。由市级领导挂帅,设立专门的工作班子,按照“速度最快、效率最高、服务最优、环境最佳”的要求,全力为项目建设搞好协调服务,提供坚强的组织保障。经精心谋划筛选,2017年市四大家领导初步安排分组负责重点项目58个(项),总投资1176亿元,当年计划投资474亿元;分组负责项目个数较上年增长26%,总投资较上年增长37.8%,当年计划投资较上年增长101.7%。通过市领导分组负责重点项目,及时掌握分包项目情况和建设进度,及时解决存在的问题和困难,持续抓好跟踪落实,切实发挥重点项目的引领带动作用。

九、着力完善好监测分析职能。市重点办将进一步改进重点项目管理信息系统,增强统计监测分析功能,加大信息报送频度和力度,提高信息统计监测的及时性、准确性和有效性,认真做好项目信息报表的督促、核实工作,为领导决策提供真实、客观、准备的信息资料。