您现在的位置:首页>网络问政>新闻发布会>详细内容

商丘市环境保护局召开2017年第一季度新闻发布会

来源:市环保局 发布时间:2017年04月21日 浏览次数:217 【字体: 收藏 打印文章

各位媒体的朋友们,大家好!

市环保局今天召开新闻发布会,主要内容有4项:今年第一季度全市环境质量状况、第一季度县区河流水质排名及3月份县区空气质量排名、环境污染防治攻坚战工作开展情况、对环境违法问题的查处情况。具体内容如下:

一、今年第一季度全市环境质量状况

(一)商丘市区环境空气质量状况,按《环境空气质量标准》(GB3095-2012)标准评价,今年我市第一季度环境空气质量状况优、良天数比例为48 %(43天),同比上升24个百分点。

今年我市第一季度主要污染物PM10平均浓度为144微克/立方米,同比下降22%,位居全省第四;PM2.5平均浓度为83微克/立方米,同比下降27%,位居全省第二。

(二)地表水环境质量状况。

我市3区6县共设18个责任目标断面,按照地表水环境质量标准中21项因子进行评价。

1-3月商丘市政府地表水责任目标断面水质累计达标率为61.1%。18个责任目标断面累计达标率排名(由好到差):民权县大沙河伯东断面、柘城县惠济河砖桥断面、虞城县虬龙沟姜楼断面、虞城县沱河车济公路桥断面、夏邑县沱河张板桥断面、夏邑县东沙河业庙断面、夏邑县虬龙沟商永公路桥断面累计达标率均为100%;梁园区包河中州路包河桥断面、示范区包河路口闸断面、睢县惠济河朱桥断面、夏邑县沱河金黄邓断面达标率均为66.7%;睢阳区大沙河包公庙断面、宁陵县大沙河范庄断面、虞城县包河颜集断面、虞城县包河大王桥断面累计达标率均为33.3%;梁园区东沙河105国道桥断面、示范区东沙河周集断面、虞城县东沙河中峰乡北断面累计达标率均为0%。

(三)城市集中式地表水饮用水源地水质状况。我市设1个地表水饮用水源地监测点为商丘市四水厂。按照地表水饮用水源地28项因子进行评价,我市地表水饮用水源地取水水质1-3月达标率均为100%。

二、第一季度县、区城市内河水质排名及3月份县、区空气质量排名

(一)第一季度县、区城市内河水质排名。我市3区6县城市内河共设53个监测点位,水质较好的前10名(由好到差)是:睢阳区/示范区包河宁陈庄东小木桥断面、梁园区包河青岛路桥断面、梁园区包河黄河西路桥断面、睢阳区运河宁陈农产品运河桥断面、示范区包河民主东路桥断面、民权县大沙河王叉楼闸南断面、睢阳区/示范区包河睢阳大道桥断面、虞城县十字河致信三路桥断面、梁园区忠民河建设西路桥断面、示范区包河路口闸断面;水质较差的后10名(由好到差)是:宁陵县吴王沟第二污水处理厂北侧断面、睢阳区蔡河宋城路桥断面、示范区东沙河沈牌坊闸断面、示范区东沙河朱台闸断面、睢阳区康林河平原路桥断面、民权县民生河商城路桥断面、睢阳区蔡河雪苑路桥断面、民权县清水河商城路桥断面、梁园区康林河八一路桥断面、梁园区东沙河老105国道东沙河桥断面;梁园区古宋河文化西路桥断面和睢阳区运河珠江路桥断面断流无监测数据。

(二)3月份县、区环境空气质量排名。商丘市3月份环境空气质量状况排名,按环境空气质量综合指数法排名。

三区环境空气质量状况(由好到差):睢阳区、梁园区、示范区。

六县环境空气质量状况(由好到差):夏邑县、虞城县、柘城县、民权县、睢县、宁陵县。

三、今年环境污染防治攻坚战目标任务及第一季度进展情况

空气环境质量明显改善。截至3月31日,我市空气质量优良天数43天,同比增加21天,完成全年目标(200天)的21.5%;PM10平均浓度144微克/立方米,同比下降40微克/立方米,与省定目标值(107微克/立方米)还差37微克/立方米;PM2.5平均浓度83微克/立方米,同比下降31微克/立方米,与省定目标值(68微克/立方米)还差15微克/立方米。

水环境质量持续好转。今年我市水污染防治的主要任务是:保障饮用水水源安全,狠抓重污染水体治理,强化水环境风险防控。3月份,我市5条出境河流断面水质达标率100%,较1月份提高60个百分点。一季度,我市5个出境断面累计达标率66.7%,COD平均浓度同比下降27.2%,氨氮平均浓度同比下降80%,总磷同比下降64%;城区9条内河,1条河流实现变清,8条河流由重度污染变为轻度污染。据国家环保部统计,2月份,我市水环境质量改善幅度居全国第10位。

市委、市政府高度重视环境污染污染防治工作,按照省政府和省攻坚战办统一部署,结合商丘实际,将其纳入市委、政府重要议事日程,与经济社会发展统筹部署,统筹安排。市委第18次常委会议专题研究环境攻坚战工作,进一步明确了环境攻坚战主攻方向、具体措施。市委书记王战营多次听取环境污染防治攻坚战和城市黑臭水体治理工作汇报,实地调研河道治理和城市污水处理设施建设,对水污染防治攻坚战提出明确要求。市长张建慧先后3次主持召开政府常务会议、7次召开专题会议研究环境污染防治攻坚战工作,并亲临一线督导、一线指挥、一线办公。副市长倪玉民深入一线,实地查看河流、污水处理厂、城区道路以及拆迁和建筑工地,详细了解情况,亲自督导检查,有力推动了环境污染防治攻坚战的深入开展,我市环境污染攻坚战取得良好成效。

第一、持续深化大气污染防治攻坚。

(一)加快推进城区集中供暖。一是加快民生电厂建设。民生电厂是我市规划集中供热热源,建成以后,将彻底解决我市集中供暖和产业集聚区供热的热源问题。截至目前,民生电厂累计完成投资5.1亿元,1号冷却塔已经浇筑6板,2号冷却塔浇筑2板,工程已经完成总任务的30%。二是推进分布式供热热源建设。计划新上2台58兆瓦燃气热水锅炉或1台116兆瓦燃煤硫化床热水锅炉,已经拿出初步方案。三是加快供热管网建设。我市计划建成北自黄河路、西到金桥路、南到北海路、东到畅通路的环形供热主管网及支线管网176公里,改造城区200多个换热站,新增集中供热面积500万平方米,2017年供热能力达到1000万平方米。目前,正在委托上海市政工程设计院编制《商丘市集中供热专项规划》。

(二)加快产业集聚区集中供热。我市针对产业集聚区集中供热薄弱环节,召开专题会议,督促全市10个产业集聚区加快集中供热工作。夏邑县、民权县、虞城县已经完成热源建设,睢县正在建设;其余县(区)正在积极推进项目可研及立项。目前,产业集聚区共有燃气锅炉62台,10蒸吨以下分散燃煤小锅炉已于2016年全部拆改完毕。

(三)强力推进小散乱污企业取缔。根据全省统一部署,我市在3月份先后两次召开会议,组织小散乱污企业排查工作。截至3月底,累计排查出小散乱污企业968家,已取缔190家。

(四)着力解决燃煤散烧污染。今年以来,我市按照全省统一部署,持续加大燃煤散源治理工作。一是加大执法检查力度。先后3次开展专项拉网式检查,没有发现取缔燃煤销售点死灰复燃现象。二是加大燃煤质量抽检。工商部门共抽检散煤28个批次,不合格的3个批次,查处案件3起。质监部门开展型煤质量检测267组,不合格7组,全部立案查处。三是积极推进劣质燃煤替代工作。冬季期间,针对居民储存的劣质型煤,我市组织18个办事处逐户排查,逐户用优质型煤进行置换,共置换劣质煤球4.1万多块。

(五)狠抓扬尘污染治理。今年我市城市建设任务较重,计划棚户区改造10.2万户,建设安置房600多万平方米,新建、改造道路173条。能否有效控制扬尘污染直接关系商丘大气污染防治攻坚战工作成败。对此,我市重点治理扬尘污染。一是狠抓拆迁扬尘控制。对拆迁工地实施县级领导负责,科级干部现场监管,严格落实湿法作业。拆迁前必须洒水洇透,拆迁后及时覆盖确保不产生扬尘。截至目前,三区已累计投资2800多万元,对辖区内拆迁工地进行了全覆盖。二是狠抓渣土运输。严格“2个固定、4个严格”的要求,即固定渣土运输时间,固定渣土运输路线,严格渣土密闭管理,严格落实湿法作业,严格进出冲洗制度,严格渣土运输执法。截至目前,全市703辆渣土车已全部安装车辆定位仪,主城区内的496辆渣土车全部完成自动化密闭装置改造工作。三是狠抓施工扬尘防治。对建筑、道路、拆迁等各类工地,严格落实“一票停工制”,达不到《城市房屋建筑和市政基础设施工程及道路扬尘污染防治标准(试行)》、《河南省公路水运工程施工扬尘污染防治标准(试行)》的,依法予以处罚并责令停工整治。截至目前,我市233个建筑工地已有147个基本达到6个100%,其余没有达到标准的均长期停工整治;先后对17个工地实施“一票停工”,并对6个建筑工地立案查处。五是加强交通扬尘控制。去年以来,我市投入2.9亿元购置了各类环卫车辆1122部,中心城区主次干道机扫率达到了100%,实行了联合作业和以克论净考核模式。同时,对进出中心城区的12条道路按照城区主次干道标准进行清扫和考核。目前,我市主次干道积尘平均值为5.9克/立方米,非机动车道积尘平均值为7.9克/立方米,有效遏制了道路扬尘。六是加强黄土裸露整治力度。对城区背街小巷、油土路口进行全面硬化。截至3月底,主城区共排查油土路口960个,完成硬化939个。七是开展农业扬尘综合整治。针对城区周边农业扬尘污染,全面开展农业种植结构调整。市区规划区范围内共有农业用地14867亩,已经制定种植结构调整方案,计划发展林果经济3763亩、种植蔬菜1500亩、种植其他经济作物304亩,转为项目建设用地4673亩,建设公园绿地4760亩。

(六)加强在线监控设施建设。一是依法督导安装在线监控设施。全市75家重点工业污染源已安装45家,剩余30个将于近期安装。建筑工地、市政工程在线监控平台已经建成投运,全市233家建设工地已有103家安装了在线监控,38家完成联网。二是集中力量加快空气质量监测站建设。目前,全市6个县已经建成18个空气质量自动监测站,市区已建成18个微型空气质量监测站,豫鲁边界空气质量自动监测站已经建成投运。

(七)突出工业污染源治理。围绕工业污染强力推进深度治理和达标行动。一是对20吨以上锅炉实施超低排放治理。截至3月底,全市22台燃煤锅炉已有5台完成治理,7台正在施工,7台正在招投标,3家季节性停产。二是对65蒸吨以上锅炉超低排放改造,全市6台锅炉正在制定治理方案。三是对水泥磨粉企业实施特别限值改造。全市6家企业3家已完成治理,1家企业正在施工,1家停产,1家正在落实。四是对火电企业核发排污许可证。截至3月底,1家已网上申请,1家正在组织申报,1家倒闭,1家工作正在推进。五是开展VOCS治理。全市11家企业共投入治理资金1660万,已经开始施工。

第二、坚持标本兼治、长短结合,持续强攻超标水体。

今年以来,面对水环境质量持续下降的不利局面,我市采取综合措施,持续开展水污染防治攻坚战。

(一)细化工作方案。一是全面排查污染源,明确整改任务。为彻底查清河流污染原因,我市组织700多名环境监察人员,采取“下游查上游,上游查邻县”的方式,集中1周时间,沿河徒步查找污染源,共排查干流、支流52条,查出入河污水直排口254个、养殖场112家、沿河垃圾162处、简易厕所26个。同时,组织技术人员对互查结果进行了分析汇总,形成了各县(区)水污染隐患整治清单,明确了整治任务。二是制定方案,明确思路目标。根据全省水污染防治攻坚战1+2+9工作方案,结合我市实际,制定了《商丘市水污染防治攻坚战1+2+5工作方案》《包河东沙河大沙河惠济河水体出境断面应急整治达标专项方案》《商丘市全域污水治理专项方案》和《商丘市主要骨干河流调水放水专项方案》,对每条河流、每个流域制定了详实的整治措施。

(二)持续加压推进。我市把流域治理、黑臭水体整治作为当前整治的主要任务,下狠手,出硬招,持续加压推进。一是主动出击。在全省水环境攻坚战开打前,我市针对城区内河污染现状,于2016年12月率先开打水污染防治攻坚战,市委书记王战营和市长张建慧亲自动员部署,全面开展了内河清淤疏浚、截污纳管等工作。二是加强督导。市政府主要领导和分管领导多次现场调研,督导进度。副市长张家明、王仲田、倪玉民多次带领有关部门负责人对5条出境河流、城市黑臭水体进行实地督导。三是示范带动。市政府在柘城县召开商丘市流域治理集中攻坚柘城现场会,现场观摩柘城县治理超标河水、内河截污纳管等治理黑臭水体先进经验和做法,有效带动了各县(区)开展黑臭水体治理工作。

(三)着眼治标,集中治理超标河水。一是集中整治黑臭水体。我市充分利用现有污水处理厂处理能力和企业污水处理厂,通过架设临时管网、水泵,将污水抽至污水处理厂处置。截至目前,全市累计架设泵站21个(次),回抽黑臭水体370多万立方米,全部处置达标。二是集中整治超标水体。对位于乡村的超标水体,采取架设曝气泵、生物化学处理等技术,实施集中处理,累计处理超标水体810多万立方米。同时,市水利部门积极协调黄河河务局,从2月15日开始引水,共引入黄河水3950万立方米,其中河道生态用水1725万立方米,有效改善了河水环境质量。

(四)着眼治本,加强基础设施建设。一是全面开展河道清理整治。结合内河现状,我市实施了“三全一满”治理措施,即河道全疏通、排污口全封堵、底泥全清理、污水处理厂满负荷运行。去年底以来,中心城区累计动用机械3565台次,人员6470人次,清淤河道垃圾8000多吨,打捞漂浮物200多吨,打通阻水点220余处,完成截污852处、纳管630处,疏浚清淤200万立方米,整理护坡20余公里。通过截污纳管,市区污水处理量增加6万吨/日,极大提高了污水处理率。二是加快基础设施建设。全力推进污水管网和污水处理厂建设。截至3月底,全市新建投运污水处理厂2座,新增污水处理能力7万吨,新建污水管网20公里;谋划和在建城市污水处理厂6个,污水处理能力16.5万吨,在建污水管网110多公里。

第三、健全攻坚机制,加强考评追责。

我市坚持把机制建设作为打赢环境攻坚战的重要举措,强力推进污染防治机制、督导检查机制建设,为环境攻坚战提供了有力制度支撑。

(一)建立攻坚战调度会议制度。由市长张建慧或分管副市长倪玉民,每周召开一次调度会议,及时研究解决攻坚战中存在的问题,安排部署下一阶段攻坚战工作。

(二)建立渣土外运会商制度。按照“谁外运、谁申请”的原则,建立渣土外运会商制度,依据风向和气象条件确定渣土外运具体事宜,研究渣土外运防尘措施、监管措施、道路保洁措施,确保渣土外运过程扬尘污染降到最低。

(三)建立拆迁作业会商制度。根据拆迁作业需要,各县(区)根据气象条件和空气质量情况,及时研究拆迁工作时间、作业方法、防尘措施,监管措施,明确办事处、部门职责,确保拆迁扬尘得到有效控制。同时,实行拆迁活动上报备案机制。各县区拆迁活动方案提前报市攻坚战办公室备案。

(四)建立考评奖惩机制。将空气质量全年目标分解到月,实行“一月一通报,一月一考核,一月一兑现”。截至3月底,全市已累计扣款99万元,财政奖励资金213万元。从4月份开始,市区内发现一个入河排污口,财政扣款20万元;县城区发现一个入河排污口,财政扣款10万元;出境断面达标的奖励30万,超标的财政扣款30万。从7月份开始,每条黑臭水体每月罚款50万元,实现达标的一次性奖励50万元。

(五)建立部门联动机制。制定了《商丘市水污染防治攻坚战统筹协调保障机制工作专项方案》《商丘市环境污染防治攻坚战调度会议制度》《水环境质量通报机制》,促进了部门间的协调联动,增强了攻坚的合力。

(六)建立环保履责督导机制。市纪委和市攻坚战执纪组组成2个督导组,深入县(区)及相关部门,实地检查督导县(区)政府、相关部门履职尽责情况,调阅相关资料,听取环保重点工程时间节点要求,核查工作进展情况。

(七)建立环保追责长效机制。今年以来,共查处大气污染防治不作为案件15起,处理人员25人,科级以上干部4人。其中,虞城县古王集乡因冬季砖瓦窑厂管控不力,4人被追责;宁陵县因商混搅拌站管控不力,6人被追责。

四、今年第一季度对环境违法问题的查处情况

今年第一季度,全市深化开展环保新法新规新标贯彻执行年活动,严格执行新环保法及其配套办法和新实施的污染物排放标准,强化新大气污染防治法的贯彻实施,坚决打好大气污染防治攻坚战,依法采取按日连续计罚、查封扣押、限产停产、行政拘留、移送司法等措施,坚持出重拳、用重典、全覆盖、零容忍,严厉查处环境违法行为。今年第一季度全市环保系统共立案调查环境违法案件23起,下达行政处罚决定20起,罚款122.1147万元。

市本级,市环境监察支队按照市环境污染防治攻坚办和市局的统一部署,开展了污染源现场检查、专项执法检查和市区内河工业企业污水排污口排查等执法检查工作,共出动1499人次,检查涉水、涉气重点企业76家次,餐饮业584家,排查河流7条。检查中发现环境违法行为立即立案查处。今年第一季度市环境监察支队共立案环境行政处罚案件5起,已下达处罚决定书5起,罚款金额50.9541万元,现罚款已到位。

谢谢大家!