您现在的位置:首页>信息公开>重要讲话>详细内容

学懂弄通做实党的十九大精神 奋力谱写新时代中原更加出彩商丘新篇章

来源:市委办公室 发布时间:2017年12月12日 浏览次数:1,639 【字体: 收藏 打印文章

   

学懂弄通做实党的十九大精神    

奋力谱写新时代中原更加出彩商丘新篇章  

——在商丘市学习贯彻党的十九大精神专题研讨班暨县处级  

领导干部党的十九大精神轮训班上的讲话  

20171127日)  

  

   

中国共产党第十九次全国代表大会,于20171018日至24日在北京隆重举行。这次大会是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会批准了习近平同志代表第十八届中央委员会所作的报告,审查批准了中央纪律检查委员会工作报告,审议通过了《中国共产党章程(修正案)》,选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会,对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署,描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图,进一步指明了党和国家事业的前进方向,在我们党和国家的发展进程中具有极其重大的里程碑意义。党的十九大精神主要体现在习近平总书记所作的报告中,报告共分13个部分,3.2万字,高屋建瓴,内涵丰富,鼓舞人心,催人奋进,全场赢得了72次掌声,是我们党进入新时代、踏上新征程、书写新篇章的政治宣言和行动纲领,为未来中国发展指明了方向、提供了动力。  

近期以来,按照中央要求和省委部署,围绕学懂弄通做实党的十九大精神,市委抓了几件大事。一是作出了认真学习宣传贯彻党的十九大精神的《决定》,推动全市上下迅速兴起学习宣传贯彻热潮;二是召开了市委五届四次全会,作出《决议》,出台《意见》,对决胜全面建成小康社会、开启新时代商丘全面建设社会主义现代化新征程进行全面部署,推动党的十九大精神在商丘具体化、实践化;三是组织了宣传宣讲,推动党的十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络,引导干部群众把握党的十九大提出的一系列新的重要思想、重要观点、重大论断、重大举措,激发干事创业热情。从今天起,市委在乡科级以上领导干部中开展学习贯彻党的十九大精神集中轮训,市级层面率先开班,目的是以领导干部的思想到位、行动对标,带动全市学习贯彻落实走向深入,切实把学习宣传贯彻党的十九大精神的过程转化为提高思想认识、统一步调行动的过程,转化为完善工作思路、解决重大问题的过程,转化为掌握过硬本领、展现时代作为的过程,奋力谱写新时代中原更加出彩的商丘新篇章。  

下面,我以学懂弄通做实党的十九大精神,奋力谱写新时代中原更加出彩商丘新篇章为题,谈些认识和思考,与大家交流探讨。  

一、切实把认真学习贯彻落实党的十九大精神变成思想自觉和行动自觉  

党的十九大精神思想深邃、博大精深,要重点从以下10个方面深刻认识和把握:  

一)深刻认识和把握党的十九大的鲜明主题。党的十九大的主题是:不忘初心,牢记使命,高举中国特色社会主义伟大旗帜,决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。这一主题,明确回答了我们党在新时代举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标等重大问题。中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。这一主题要求我们,要永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,高举中国特色社会主义伟大旗帜,决胜全面建成小康社会,投入新时代中国特色社会主义伟大实践,继续朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。  

二)深刻认识和把握5年来的历史性成就和历史性变革。党的十八大以来的5年,以习近平同志为核心的党中央,科学把握当今世界和当代中国发展大势,顺应实践要求和人民愿望,举旗定向、运筹帷幄,统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,统筹推进五位一体总体布局、协调推进四个全面战略布局,以巨大的政治勇气和强烈的责任担当,提出一系列新理念新思想新战略,出台一系列重大方针政策,推出一系列重大举措,推进一系列重大工作,战胜一系列重大挑战,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,推动党和国家事业发生历史性变革。一是经济建设取得重大成就,二是全面深化改革取得重大突破,三是民主法治建设迈出坚实步伐,四是思想文化建设取得重大进展,五是人民生活不断改善,六是生态文明建设成效显著,七是强军兴军开创新局面,八是港澳台工作取得新进展,九是全方位外交布局深入展开,十是全面从严治党成效显著。5年来的成就是全方位的、开创性的,5年来的变革是深层次的、根本性的。这些历史性成就和历史性变革,力度之大、范围之广、效果之显著、影响之深远,在党的历史上、新中国发展史上、中华民族发展史上都具有十分重大的意义,充分证明党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央确定的大政方针和工作部署是完全正确的,进一步增强了我们在新时代坚持和发展中国特色社会主义的自信心、自豪感。    

三)深刻认识和把握中国特色社会主义进入新时代的新论断。党的十九大作出中国特色社会主义进入了新时代的重大政治论断,强调这个新时代,是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代,是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代,是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代,是全体中华儿女力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代,是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。中国特色社会主义进入新时代,意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景;意味着科学社会主义在21世纪的中国焕发出强大生机活力,在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜;意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展,拓展了发展中国家走向现代化的途径,给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择,为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。中国特色社会主义进入新时代这个重大政治论断,是在科学把握时代趋势和国际局势重大变化、科学把握世情国情党情深刻变化、科学把握中国特色社会主义进入新的发展阶段的基础上作出的,清晰标示出我国发展新的历史方位,是关系全局的战略考量,为我们党在两个一百年奋斗目标的历史交汇期部署党和国家工作全局,实现第一个百年奋斗目标进而迈向第二个百年奋斗目标,确立了新的战略起点。  

四)深刻认识和把握我国社会主要矛盾发生的新变化。党的十九大强调,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国社会主要矛盾发生变化,客观反映了当前我国社会发展的实际,真实全面反映了人民群众的愿望和要求,找准了制约满足人民需要的主要因素,充分体现了党中央对我国国情和发展阶段性特征的深刻认识,是制定党和国家大政方针、长远战略的重要依据。社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化,对党和国家工作提出了许多新的要求。我国社会主要矛盾的变化,没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。正确认识和把握这个新的重大政治论断,对于深刻理解我国发展新的历史方位,贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于在新的时代条件下建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦一系列重大战略部署,具有重要意义。我们要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情,牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际,牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,自力更生,艰苦创业,为把商丘建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强市而奋斗。  

五)深刻认识和把握新时代中国共产党的历史使命。党的十九大指出,实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想,实现这个伟大梦想是中国共产党自成立以来就肩负的历史使命。新时代中国共产党的历史使命,就是实现中华民族伟大复兴的伟大梦想。这个使命的进一步明确,对于增强全党的责任意识、担当精神,奋力夺取中国特色社会主义新胜利具有重要意义。同时,党的十九大强调,实现伟大梦想,必须进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业。把四个伟大作为一个统一整体提出来,是一个重大理论创新,体现了奋斗目标、实现路径、前进动力的高度统一,体现了历史传承、现实任务、未来方向的高度统一,体现了党的前途命运、国家的前途命运、民族的前途命运的高度统一。我们要充分认识四个伟大紧密联系、相互贯通、相互作用,伟大梦想是目标,伟大斗争是方法,伟大事业是路径,伟大工程是保障,其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程,建设伟大工程要结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践来进行,确保党始终走在时代前列、始终成为全国人民的主心骨、始终成为坚强领导核心。    

六)深刻认识和把握习近平新时代中国特色社会主义思想。党的十九大报告用八个明确概括了习近平新时代中国特色社会主义思想体系的主要内容,即:明确坚持和发展中国特色社会主义,总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴;明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾;明确中国特色社会主义事业总体布局是五位一体、战略布局是四个全面;明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化;明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家;明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队;明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系,推动构建人类命运共同体;明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。习近平新时代中国特色社会主义思想,从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题,回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题,并且根据新的实践对经济、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社会、生态文明、国家安全、国防和军队、一国两制和祖国统一、统一战线、外交、党的建设等各方面作出理论分析和政策指导。习近平新时代中国特色社会主义思想,博大精深,高瞻远瞩,是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观的继承和发展,是马克思主义中国化最新成果,是党和人民实践经验和集体智慧的结晶,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南,必须长期坚持并不断发展。  

(七)深刻认识和把握新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。党的十九大报告提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,概括起来就是“14个坚持,即:坚持党对一切工作的领导,坚持以人民为中心,坚持全面深化改革,坚持新发展理念,坚持人民当家作主,坚持全面依法治国,坚持社会主义核心价值体系,坚持在发展中保障和改善民生,坚持人与自然和谐共生,坚持总体国家安全观,坚持党对人民军队的绝对领导,坚持一国两制和推进祖国统一,坚持推动构建人类命运共同体,坚持全面从严治党。这十四个坚持,主要是回答怎样坚持和发展中国特色社会主义,告诉我们坚持和发展中国特色社会主义的目标、路径、方略、步骤等等。八个明确十四个坚持两者之间是相辅相成的关系,一个是理论上的回答,我们要坚持和发展的是什么样的社会主义,回答是什么的问题;一个是从实践层面明确的回答,主要回答怎么办的问题,二者共同构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的基本内涵。我们要增强学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的自觉性坚定性,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,更加自觉地用新的伟大思想武装头脑、指导实践、推动工作。    

(八)深刻认识和把握分两步走全面建设社会主义现代化国家的新目标。党的十九大指出,从现在到2020年,是全面建成小康社会决胜期。从十九大到二十大,是两个一百年奋斗目标的历史交汇期,既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标进军。从2020年到本世纪中叶可以分两个阶段来安排,第一个阶段,从2020年到2035年,在全面建成小康社会的基础上,再奋斗十五年,基本实现社会主义现代化。这意味着,我们党原来提出的三步走战略的第三步即基本实现现代化,将提前15年实现。第二个阶段,从2035年到本世纪中叶,在基本实现现代化的基础上,再奋斗十五年,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。从全面建成小康社会到基本实现现代化,再到全面建成社会主义现代化强国,这是综合分析国际国内形势和我国发展条件作出的重大决策,是基于中国特色社会主义进入新时代的战略安排,凸显了以习近平同志为核心的党中央运用战略思维、进行战略谋划的高超智慧和卓越能力,展现出党和国家事业蓬勃发展的光明前景。我们要紧密结合这一战略安排,推进各项工作,保持各项战略、工作、政策、措施的连续性和前瞻性,连续不断朝着党的十九大确定的目标前进,决胜全面建成小康社会,开启新时代商丘全面建设社会主义现代化新征程。  

(九)深刻认识和把握全面建成小康社会、开启社会主义现代化强国新征程的战略部署。党的十九大立足新时代的新要求,对当前和今后一个时期我国的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及国防和军队建设、坚持一国两制、推进祖国统一、坚持和平发展道路、推动构建人类命运共同体等作出全面部署,具有很强的战略性、针对性、指导性。我们要统筹推进五位一体总体布局和四个全面战略布局,推动经济持续健康发展,推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化,激发文化创新创造活力,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民,加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,奋力实现党的十九大确定的各项目标任务。    

(十)深刻认识和把握新时代党的建设的总要求。党的十九大立足于把党建好建强,提出了新时代党的建设总要求,指出党政军民学,东西南北中,党是领导一切的,要坚持党对一切工作的领导;强调要坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。在提出总要求的基础上,明确了新时代党的建设必须抓好八个方面的重要任务:一是把党的政治建设摆在首位,二是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党,三是建设高素质专业化干部队伍,四是加强基层组织建设,五是持之以恒正风肃纪,六是夺取反腐败斗争压倒性胜利,七是健全党和国家监督体系,八是全面增强执政本领。新时代党的建设总要求和八个方面的重要任务,充分体现了我们党对新时代管党治党规律的深刻认识和准确把握,充分体现了我们党坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当。我们要牢记全面从严治党永远在路上,按照新时代党的建设总要求,推动全面从严治党向纵深发展,为决胜全面建成小康社会、开启新时代商丘全面建设社会主义现代化新征程提供坚强保障。  

认真学习宣传贯彻党的十九大精神,是当前和今后一个时期的首要政治任务。1113日,省委召开十届四次全会,审议通过了《中共河南省委关于深入学习贯彻党的十九大精神,决胜全面建成小康社会,开启新时代河南全面建设社会主义现代化新征程的意见》,要求全省各级党组织深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把思想统一到党的十九大精神上来,把力量凝聚到党的十九大确定的各项任务上来,沿着习近平新时代中国特色社会主义思想指引的方向阔步前进,奋力开启新征程、谱写新篇章。1117—21日,省委专题举办学习贯彻党的十九大精神专题研讨班暨市厅级主要领导干部党的十九大精神轮训班,省委书记谢伏瞻,省委副书记、省长陈润儿分别作了重要辅导报告。谢伏瞻书记以沿着习近平新时代中国特色社会主义思想指引的方向奋勇前进,谱写中原更加出彩新篇章为题,强调要牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想的鲜明主题,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信;深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的实践要求,决胜全面建成小康社会,开启新时代河南全面建设社会主义现代化新征程;切实掌握习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的科学方法,展现新时代的新气象新作为。陈润儿省长围绕学懂弄通党的十九大精神实质,增强做实的思想自觉行动自觉的主题,强调要按照习近平总书记学懂、弄通、做实的要求,做到四个深刻理解,深刻理解新时代的政治判断和历史方位,深刻理解新思想的丰富内涵和历史贡献,深刻理解新征程的崇高使命和战略部署,深刻理解新要求的治党担当和坚定意志,切实以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,推动党的十九大精神在河南大地落地生根、开花结果。这为我们深刻认识和把握党的十九大精神指明了方向、提供了遵循。我们要按照中央要求和省委部署,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想这个主线,全面把握、准确理解党的十九大精神的思想精髓、核心要义,深入贯彻新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略,坚定自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝心聚魂,进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,坚决维护习近平总书记党的领袖和核心地位,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,持续补钙壮骨、立根固本,铸就强大的思想定力、战略定力、道德定力、抵腐定力,坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,继续团结奋斗、苦干实干,着力解决好发展不平衡不充分问题,更好地推动人的全面发展、社会全面进步,不断带领人民创造更加美好的生活;牢记共产主义远大理想,坚定中国特色社会主义共同理想,牢牢把握新时代的历史新起点、理论新建树、发展新目标、矛盾新变化,始终保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的作风,不忘初心、牢记使命、永远奋斗,切实增强学懂弄通做实党的十九大精神的思想自觉和行动自觉,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,沿着习近平新时代中国特色社会主义思想指引的方向阔步前进,奋力开启新征程、谱写新篇章。  

二、以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,决胜全面建成小康社会,开启新时代商丘全面建设社会主义现代化新征程  

时代是思想之母,实践是理论之源。习近平新时代中国特色社会主义思想,以我们正在做的事情为中心,直面前进道路上的各种困难和矛盾、风险和挑战,着力探索破解难题、推进事业发展的新理念新思想新战略,具有强烈的时代气息和现实针对性,以一系列开辟时代先河的创新、创造、创举,一系列具有前瞻性引领性的重大部署,一系列令人深为叹服的战略运筹,为当代中国发展注入了源源不断的强劲动力。我们要自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想指导发展实践,全面对标对表,审视工作中的差距和不足,完善提升商丘发展的战略思路和举措。特别要认识到,决胜全面建成小康社会,是当前和今后一个时期全市工作的首要任务。从时间看,3年时间并不长,转瞬即过,时不等人;从要求看,全面建成小康社会要得到人民认可、经得起历史检验,不能掺任何水分;从任务看,抓重点、补短板、强弱项还有不少难关要过,尤其是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治等攻坚战。我们要强化问题意识、坚持问题导向,立足当前、着眼长远,锐意进取、扎实工作,确保与全国、全省一道全面建成小康社会,为全面建设社会主义现代化商丘打下坚实基础。  

(一)牢记发展第一要务,强力推进国家区域中心城市建设。在党的十九大报告中,习近平总书记指出,我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡、不充分的发展之间的矛盾,同时强调,我国社会主要矛盾的变化,没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。基本国情要求我们,必须坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务。我市是发展中大市、人口大市,无论是全面建成小康社会,还是开启现代化建设新征程,都必须牢记发展第一要务,把发展作为解决一切问题的基础和关键。近年来,我市抢抓脱贫攻坚、产业转移、综合交通枢纽建设、百城建设提质工程等重大机遇,着力发挥优势打好四张牌全市经济持续保持又好又快跨越发展态势。今年前三季度,全市生产总值完成1705.36亿元,同比增长8.7%左右,高于全年目标。1—10月份,全市规模以上工业增加值同比增长8.3%;社会消费品零售总额同比增长12.4%,居全省第2位;固定资产投资同比增长12.6%,居全省第2位;一般公共预算收入同比增长14.7%,居全省第5位;金融机构人民币各项存款余额同比增长16.4%,居全省第1位;主要指标增速持续高于全省平均水平。同时,经济发展与城市建设、环境质量同步改善,人民群众安全感和社会治安满意度持续提升,平安建设公众安全感满意度位居全省第3位,政法机关执法工作满意度位居全省第2位。  

在肯定成绩的同时,我们也清醒看到我市全面建成小康社会还存在一些弱项和短板,主要表现在:经济发展部分指标水平不高,根据我市设定的统计监测体系测算,2016年我市全面小康实现程度为82.5%(总指数达到97%或分指数达到95%以上即可视为全面建成小康社会),其中,经济发展类指标分指数仅为70.7%,完成全面建成小康社会目标任务还十分艰巨;人均生产总值还远远低于全省平均水平,目前商丘人均生产总值为2.7万元,约占全省的64%、全国的50%;产业结构不合理,农业占比还高达19.6%,高于全省8.9个百分点,高于全国11个百分点;文化财政支出水平和文化产业比重仍需提高,2016年全市人均文化财政支出只有58元;人民生活水平提升仍然存在一些突出短板,脱贫攻坚任务艰巨,城乡居民收入差距较大,且总体水平较低;资源利用和环境治理仍有待加强,农村生活垃圾处理比例仅为29.8%;城镇化水平低,中心城区辐射带动能力不强,公共服务设施总量不足、水平不高,产业支撑能力不足等。可以说,新时代主要矛盾变化表现的发展不平衡、不充分问题在商丘比较突出,对照省委、省政府“3+4+1”目标考核体系,决胜全面建成小康社会仍面临很大困难和压力。我们要紧紧扭住发展不放松,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以实现又好又快跨越发展决胜全面建成小康社会为总目标,以忠诚干净担当干事为总要求,以狠抓项目引进和建设为总抓手,以马上办抓落实推进工作机制为总保障,以建设国家区域中心城市为统揽,着力发挥优势打好四张牌,着力加快六区一中心建设,着力深化改革扩大开放,着力强化法治维护稳定,着力改善民生补齐短板,着力加强党的领导推进全面从严治党,确保如期全面建成小康社会,开启新时代商丘全面建设社会主义现代化新征程。  

1.建设国家区域中心城市的战略意义。国家区域中心城市是指在一定区域范围内具有引领、辐射、集散、制衡等作用的主导性城市。它超越了原始的自然地理范畴,体现现代资源、产业、交通、市场、信息、文化、地理等多层面的领带效应,促进周边区域经济社会发展,缩小地区间发展水平的差距。建设国家区域中心城市,是省委、省政府对商丘发展的新定位。去年省委、省政府出台的《中原城市群规划》强调,发展壮大区域中心城市建设,支持安阳、商丘、南阳等建设成为区域中心城市;省委十届四次全会出台的《意见》强调,支持商丘、南阳、安阳重要区域中心城市建设,支持重要节点城市增强综合服务功能和辐射带动能力,形成多极支撑、多点带动、优势互补、共同发展的全省发展大格局。这是省委深刻把握全省发展大局、对商丘提出的新的发展定位,是对商丘近年来发展成就和态势的充分肯定,也是省委、省政府交给我们的一项重大任务,标志着商丘的发展站在了新的历史起点上,在商丘发展历史中具有里程碑意义。加快商丘国家区域中心城市建设,有利于提升商丘在全省发展格局中的战略地位和城市的服务能级,进一步发挥商丘对周边地区的辐射带动作用;有利于商丘充分发挥交通优势、资源优势、市场优势、劳动力优势、文化底蕴优势,聚集更多高端资源要素,实现又好又快跨越发展;有利于提升社会预期,提振全民信心,增强各界对商丘发展的美好愿景,凝聚各方面力量,形成建设国家区域中心城市的强大合力。全市上下一定要从战略和全局的高度认识这项任务,以中心城区为重点,以各个县城为关键节点,以枢纽经济为突破,加快实施工业转型升级、科技创新、跨境电子商务、现代物流业、综合交通体系、科学推进新型城镇化、农业产业化、中心城区医疗医养发展、中心城区中小学发展等跨越发展行动计划,加快建设枢纽经济试验区、城乡融合发展承载区、创新驱动引领区、转型升级示范区、开放发展先行区、华夏历史文明商丘传承创新区,加快国家区域中心城市建设步伐,为全省发展大局做出更大贡献。市发改委、规划局等市直部门和各县区要围绕建设国家区域中心城市的功能定位、发展目标、重点任务,结合六区一中心跨越发展行动方案,加快编制国家区域中心城市建设规划,以国家中心城市建设引领带动全市经济社会又好又快跨越发展。  

2.建设国家区域中心城市的功能定位。就是围绕建设国家区域中心城市、全国流通节点城市、全国交通枢纽城市、国家历史文化名城,着力打造更具影响力的六区一中心。重点从以下几个方面着力:一是打造区域综合交通枢纽。强化以高速铁路、普通铁路、高速公路、普通公路、航空、水运为主体的现代化综合交通体系建设,加强通道和设施建设,提升联运水平,形成多式联运的综合交通中枢,持续提升在全国交通运输服务链中的服务能级。二是打造区域现代物流中心。以铁路、高速公路、航空为支撑,实施大口岸、大通关、大物流战略,建成高水平多式联运体系,形成制度优、成本低、时效强、集疏便捷、运转高效的国际物流中心。三是打造区域重要的经济增长极。加快转变发展方式,实施创新驱动战略,建设先进制造业强市、高成长服务业强市、现代农业强市、网络经济强市,带动豫鲁苏皖周边区域成为全国重要的区域经济增长板块。四是打造区域内陆地区对外开放门户。深入融入国家一带一路战略和三区一群战略,强化开放载体平台建设,推进一体化通关平台建设,打造内陆开放高地。充分发挥区位和人文优势,坚持走出去和引进来相结合,加快形成具有全国辐射力的国家区域内陆地区对外开放门户。  

3.建设国家区域中心城市的重点任务。一是强力推进百城提质和文明城市创建。城镇化是现代化的必由之路。推进新型城镇化,能够起到综合带动作用,不断释放发展潜力。去年底,通过统计、公安和住建部门联合实地调查,我市城镇化率只达到40.2个百分点,低于全国17个百分点,低于全省8个百分点,城镇化水平还有很大的提升空间。我们要坚持用新理念统领新型城镇化发展,落实一尊重五统筹的要求,坚持以人的城镇化为核心,引正纠偏,补齐短板,以百城提质全域创建全域推进为抓手,以水润城、以绿荫城、以文化城、以业兴城,做大做强中心城区,推进以县城为代表的城市实现品质提升、竞争力提升、环境提升,推动城乡一体化发展,构建一中心二组团五卫星城百镇千村城乡融合发展体系。要将全国文明城市作为最有价值、最具影响的城市品牌强力打造,通过推进三全”“三带、开展三大提升行动(全面创建、全域创建、全民创建,以城市带农村、以机关带基层、以干部带群众,开展思想道德素质提升行动、诚信守法提升行动、文明风尚提升行动),大力实施十项文明城市创建工程(实施践行社会主义核心价值观工程、基层党建提升工程、“1661”跨越发展推进工程、环境污染治理工程、生态水系建设工程、背街小巷整治工程、大棚户区改造安置区建设工程、市域公路升级改造工程、古都城保护展示工程、游商丘古都城,读华夏文明史文化品牌工程),以文明城市创建带动城市建设整体提升。要把中心城区作为重点,扎实推进高铁商贸区、日月湖现代服务区、古城历史文化旅游创意创新区建设,坚持品质提升、均衡发展、有机更新、内涵增长、跨越发展,注重新区建设和旧城改造协调推进,扎实推进棚户区改造,推进海绵城市、智慧城市、人文城市建设,强化公共服务设施、基础设施以及社区服务综合信息平台建设,提升城市公共服务水平,提升城市形象,让城市更有吸引力,增强辐射带动作用。要把县城作为关键节点,围绕改造提升老城区、加快组装新城区、完善产业集聚区、打造特色商业区的发展主题,规范空间开发秩序,提升主体功能,明确主导产业和特色产业,进一步完善县城功能,提升县城在县域的主导地位,不断增强承接中心城市辐射和带动乡村发展的能力,形成多极支撑、多点带动、优势互补、共同发展的格局。要把乡(镇)区作为重要节点。各乡(镇)要树立城市化的理念,突出以人为本、规划先行、管理置前,规划,培育,坚持以基础设施为先导,以产业为驱动,以推进人的城镇化为核心,以乡(镇)区社会事业和群众生产生活方式进步为标志,整体推进乡(镇)区发展上水平。要更加注重城镇框架、建筑风貌以及城镇天际线等规划设计,以乡(镇)区的主干道为轴线,以道路间隔,构建十字字型或网状的城镇形态。要坚持用现代城市理念规划建设乡(镇)区,打造相比于县城差异化的优势,建设一批经济繁荣、功能完备、特色鲜明、环境优美的特色小镇。特色小镇是指依赖某一特色产业和特色环境因素(如地域特色、生态特色、文化特色等),打造的具有明确产业定位、文化内涵、旅游特征和一定社区功能的综合开发项目,是旅游景区、消费产业集聚区、新型城镇化发展区三区合一,产城乡一体化的新型城镇化模式。去年7月,住建部、国家发改委、财政部联合发布《关于开展特色小城镇培育工作的通知》,计划到2020年培育1000个左右各具特色、富有活力的小镇。去年11月,住建部又公布了第一批127个特色小镇名单,各种利好政策接连而出,一时间各路企业、房企相继抢滩小镇市场。各县区、各乡镇要抢抓国家支持特色小镇建设的政策机遇,把特色小镇建设成为产业发展特而精、建设形态小而美、运作机制活而新的综合发展平台,使之成为统筹城乡发展的重要节点、服务发展的重要载体,努力打造一批工业强镇、商贸重镇和旅游名镇。二是强力推进现代化经济体系建设。党的十九大强调,建设现代化经济体系,必须把发展经济的着力点放在实体经济上,把提高供给体系质量作为主攻方向,显著增强我国经济质量优势。推进产业结构优化升级是建设现代化经济体系的主攻方向,实体经济是加快发展的基石。2016年,我市三次产业结构为19.641.239.2,一产比重高于全省平均水平(10.68个百分点,特别是民权、睢县、宁陵、柘城、夏邑五个县的一产比重均在20%以上。近年来,我市产业结构不断优化,全市二三产业的比重由2012年的76.9%提高到2016年的80.4%,但与全省平均水平相比,二产和三产的比重分别低于全省6.2个和2.7个百分点,高技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重低于全省平均水平7.8个百分点。因此,要围绕到2020年力争实现三二一的历史性转变,在稳定农业生产的基础上,做强工业,做大服务业,进一步加大产业结构战略性调整力度,建设形成实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。要千方百计支持民营经济发展,大力引进、积极培育、依法支持民营经济发展。要加快建设先进制造业强市。培育壮大新兴产业,推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,大力发展增材制造、高性能医疗器械、工业机器人等高端装备制造,加快培育一批新型产业集群和龙头企业。要优化升级传统产业,通过引入新技术、新管理、新模式,实施制造业重大技术改造升级工程,支持企业瞄准同行业标杆,推进消费品工业增品种、提品质、创品牌,打造更多百年老店。要依托产业集聚区,以发展壮大装备制造、食品、纺织服装、电子信息为重点,积极引进和培育大中型工业企业,在全市培育形成纺织服装制鞋、食品、装备制造等千亿级产业集群,形成制冷、金刚石、钢卷尺、环保装备、电子信息、体育健康、制鞋、复合肥等百亿级产业集群,加快构建现代工业体系,打造具有较强竞争力的商丘质量、商丘标准、商丘品牌。要加快建设现代服务业强市。重点发展交通枢纽相关联、相匹配、偏好型的产业,积极发展电子商务、现代物流、跨境电商、健康保健等与枢纽经济相关联的新兴业态,推动传统商圈转型升级和布局优化,大力发展电商产业,实施中心城区都市产业再造工程,健全金融市场体系,推进退二优二”“退二进三,培育壮大平台经济、楼宇经济、总部经济等都市新经济。要围绕研发设计、绿色低碳、现代供应链、人力资本服务、检验检测、品牌建设、融资租赁、电子商务等重点领域,切实提高生产性服务业专业化水平,促进制造与服务协同发展。要加快建设现代农业强市。加快构建现代农业产业体系,促进种植业、林业、畜牧业、渔业、农产品加工业、农业服务业转型升级和融合发展。加快构建现代农业生产体系,用现代物质装备武装农业,用现代科学技术服务农业,用现代生产方式改造农业,提升农业科技和装备应用水平。加快构建现代农业经营体系,提高农业经营集约化、组织化、规模化、社会化、产业化、专业化水平。加快发展现代都市农业,大力发展品牌农业,推动传统农业向生态农业、科技农业、景观农业发展,打造一批主题突出、特色鲜明的休闲观光农业品牌,加快现代农业发展核心区建设步伐。要加快建设网络经济强市。积极推进以互联网+”为主线的新技术、新产业、新模式、新业态发展,大力实施智能制造工程,培育发展分享经济、体验经济,大力发展互联网服务业,深化制造业与互联网融合发展,掌握数字经济发展的主动权。三是强力推进综合枢纽建设。交通优势是商丘的最大优势。我们要围绕构建高铁普铁双十字铁路和国道高速米字型公路枢纽,积极推动商合杭高铁、京雄商高铁、动车所、商丘机场、三环九放射快速路等工程建设,打造现代立体交通体系、现代物流体系和服务一带一路建设的现代综合交通枢纽。深化枢纽互联互动,优化功能与节点布局,统筹布局大能力、高品质综合交通物流网络,以高速铁路为重点,构建链接东西、贯通南北、辐射八方的综合运输通道,形成以商丘为中心的国家运输通道和十字形主通道。加快发展口岸经济,大力发展保税物流,打造一体化、一站式口岸综合服务平台。四是强力推进现代物流体系建设。把发展物流业作为发展枢纽经济的重点,加快发展以公铁物流为重点的综合交通多式联运,努力把我市打造成为豫鲁苏皖四省接合部最大的商贸物流中心、物品集散分拨中心、物流信息中心、交易结算中心,打造优势突出、辐射带动力强的特色物流集群。加快交通、物流融合发展,推动铁路、公路与沿海港口功能对接,推动多种运输方式协作、协调、协同发展,让国内外的客货源更多地在商丘实现集疏,带动国内外要素集聚。大力发展冷链物流装备,加快冷链物流基地建设,提升冷链物流规模化、专业化水平。完善快递全国集疏网络和区域配送网络,推动快递物流和铁路、公路运输行业联动发展,大力发展高铁快件运输,打造全国重要的集疏分拨中心和快递物流中心。五是强力推进华夏历史文明商丘传承创新区建设。商丘是一座具有独特历史文化魅力的城市,华夏五千年文明史在商丘没有中断过,被国务院授予中国历史文化名城,是中国古代重要的都城之一,同时也是中国城市建设史上不间断的城市,被誉为中国古城池建城史天然博物馆。我们要找准在华夏历史文明传承创新区中的战略定位,以深入发掘整理和开发利用商丘5000多年丰厚文明史的文化内涵为主导,打响游商丘古都城、读华夏文明史文化旅游品牌,进一步坚定文化自信,增强文化自觉,加快建设华夏历史文明商丘传承创新区。要传承优秀历史文化,深入研究阐发商丘文化的历史渊源、发展脉络、基本走向,加大火文化、商文化、古都城文化、汉梁文化、庄周文化、孔祖文化、木兰文化、好人文化、君子文化、根亲文化、姓氏文化等特色文化元素的展现、应用和传承,打造商丘文化高地。要大力发展文化产业,大力发展文化+制造业”“文化+现代农业”“文化+旅游业”“文化+互联网,提高相关产业的文化含量和产品附加值。要加快以文化为核心的全域旅游发展,以古城修复保护和展示利用为重点,以古都城文化为主线,全力建设古都城景区,发展文化旅游产业,进一步打响游商丘古都城、读华夏文明史文化旅游品牌,推进以文化为核心的全域旅游跨越发展。六是强力推进全域生态体系建设。坚持绿水青山就是金山银山理念,坚持大生态、大环保、大格局、大统筹,像对待生命一样对待生态环境,加快构建森林、湿地、流域、农田、城市五大生态系统,以生态建设引领城市发展模式转变,让绿色发展成为全社会的自觉,建成天蓝、地绿、水清、生态宜居的美丽商丘。重点抓好商丘古城生态水系、黄河故道生态廊道、市区内水系治理,让绿相映成趣。巩固国家森林城市创建成果,大力开展植树造林,为城市划上绿线、打造绿廊。加强生态环境监管,坚决制止和惩处破坏生态环境行为。  

(二)牢记以人民为中心,强力推进补齐民生短板。习近平新时代中国特色社会主义思想坚持人民主体地位,尊重人民首创精神,注重从人民群众中汲取智慧和力量,时刻关注人民群众的喜怒哀乐,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,把让老百姓过上好日子作为全部工作的出发点和落脚点,充分体现了立党为公、执政为民的执政理念,体现了为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的使命担当,体现了人民至上的价值追求。我们要贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,从人民群众最关心的事情做起,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展,不断促进社会公平正义,不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。  

1.要坚决打赢脱贫攻坚战。党的十九大强调,让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们的庄严承诺。省委书记谢伏瞻在省委十届四次全会上强调,确保脱贫攻坚工作在今年国家考核中进入全国前列;市委也提出了“6633”晋位争优的目标要求。商丘所辖6个县都是贫困县,截至2016年底,还有贫困人口32.15万人。我市前一阶段脱贫攻坚成效明显,积累了一些经验,打下了良好基础,在产业扶贫、健康扶贫、金融扶贫、贫困户六改工程等方面,受到国务院脱贫攻坚巡查组和省脱贫攻坚整改成效考核组的高度赞扬和充分肯定,初步实现了“6633”晋位争优工作目标。今年计划完成7.38万贫困人口脱贫,278个贫困村退出贫困序列,截止目前,全市已完成脱贫人口6.61万人,占年度目标任务的89.6%。但不容忽视的是,我市的脱贫攻坚工作还存在一些短板,离年底顺利实现晋位争优目标还有一定差距,具体表现在:一是精准扶贫基础工作不扎实。对动态调整工作不重视,不按要求进行走访、采集信息,仍然存在漏评、错评、错退现象,反映出我市的精准识别和外地市相比还有很大差距,贫困户退出仍然存在不实、不准、不可持续,特别是今年拟脱贫的贫困户档案中的增收渠道、帮扶措施和脱贫成效没有依据,找不到佐证材料。二是帮扶履责不到位。增收措施单一,各级干部在帮扶上工作不尽责,帮扶措施针对性不强,贫困户增收可持续性差;利益联结机制不健全、不紧密,资产收益协议不规范,缺乏必要的合同、章程、收入记录;金融扶贫工作落后,全省贫困户小额信贷获贷率最高的市高达48.8%,有12个地市的获贷率达10%以上,而我市获贷率仅为7.51%。三是政策宣传不到位。政策宣传没做到全方位、全覆盖,驻村干部、帮扶责任人对政策理解不透彻,不知道如何进行有针对性的宣传,贫困户和一般农户对扶贫政策不了解,不知道能享受哪些政策,群众知晓率低。四是资金拨付缓慢。目前,全省扶贫资金支出进度平均已达到70%,截止1124日,我市财政支出率为63.4%,且没有一个县(区)支出进度达到全省平均水平,与脱贫攻坚的考核要求统筹整合涉农扶贫资金支付进度达到80%以上、财政专项扶贫资金支付进度达到92%以上的差距很大。五是行业政策落实不到位。部分行业部门的主要领导对脱贫攻坚仍不重视,制定的政策措施不给力,对政策落实情况不关心,浑浑噩噩应付差事,最后一公里仍没有打通,贫困户对政策的获得感、满意度低。六是村容乡风有待改善。农村人居环境还存在脏乱差现象,缺乏垃圾回收、污水处理场所,村容村貌落后;部分贫困户内生动力不足,存在等靠要思想,个别群众不赡养老人,把老人推给政府,中华传统美德缺失。七是工作作风不实。部分干部政治站位不高、责任心不强,没有拿出绣花功夫,对上级要求不重视,对贫困群众漠不关心;部分干部对政策执行、理解有偏差,工作敷衍了事,导致许多政策棚架,没有真正落实在贫困户上。目前,距年底只有一个多月的时间,各级各部门要进一步提高政治站位,扭转思想作风,以钉钉子的精神强化责任落实,狠下功夫补齐短板,确保完成全年脱贫攻坚目标任务,确保在今年国家和省考核中进入全省先进行列、实现“6633”晋位争优目标,为我省在今年国家考核中进入全国前列做出更大的贡献。总之,在今年脱贫攻坚考核中,为全市全省争光、取得荣誉的,要大力表彰;对拖全市、全省后腿的,坚决从严从重追究相关负责人的责任。要深入贯彻习近平新时代扶贫开发战略思想,以最后冲刺的劲头和勇于担当的精神,切实把脱贫攻坚这项重大政治任务、第一民生工程抓紧抓实抓好,坚持精准扶贫、精准脱贫,紧盯“6633”晋位争优目标,巩固完善三位一体大扶贫格局,统筹推进脱贫攻坚与区域发展良性互动、贫困村与非贫困村协调发展,做到脱真贫、真脱贫,如期高质量完成脱贫任务,确保全面建成小康社会一个不能少,共同富裕路上一个不能掉队。要着力压实脱贫攻坚责任,强化党政一把手负总责的责任制,真正把市厅级领导联系责任、县级主体责任、乡镇具体责任、行业部门责任放在心上、扛在肩上,充分发挥好各级领导干部的示范带动作用。要着力抓好政策落实,真正实现产业扶贫、资产收益、扶贫车间、金融服务、健康扶贫、贫困村九大工程 道路畅通、水利设施建设、电网改造、危房改造、教育扶贫、健康扶贫、文化惠民、信息化建设、人居环境整治)、贫困户六改工程 改院、改水、改厕、改厨、改线、改俗)、软弱涣散党组织整顿、保障政策落实、政策宣传等十个全覆盖,保证贫困群众有实实在在的获得感。着力实施双富工程,注重扶贫同扶志、扶智相结合,改进帮扶方式,营造自强不息、勤劳致富社会风尚,进一步激发贫困人口脱贫致富内生动力。  

2.要持续打赢环境治理攻坚战。随着经济社会发展和人民生活水平不断提高,生态环境在群众生活幸福指数中的地位不断凸显,老百姓过去盼温饱,现在盼环保;过去求生存,现在求生态。近年来,我市在大气污染防治上付出了艰辛努力,目前空气优良天数已超过210天,提前完成省定不低于200天的目标。看到成绩的同时,更要看到我市当前和今后一个时期,生态环境形势依然严峻,由于我市是农业大市,工业发展和起步较晚,长期形成的产业结构偏重、能源结构不合理、生产方式粗放落后、资源环境瓶颈制约等突出矛盾尚未得到根本解决,煤炭、建材、化工、电解铝、电力等高污染工业占比依然较重,化解过剩产能工作还需进一步攻坚推进,机动车污染排放增速较快,加上近年来我市棚户区改造、古城改造、高铁建设、道路整修等规模大,扬尘污染依然严重;城区内河黑臭污染治理进度较慢,污水处理厂及城市管网建设滞后,出境断面水质达标依然存在不稳定因素,农村农业面源污染量大面广,多阶段、多领域、多类型的生态环境问题的叠加累积,致使我市已经取得的污染治理成果还比较脆弱,稍有松懈,就有可能出现污染态势的反弹和逆转。全市各级各部门要坚决筑牢打好环境污染防治持久战的意识,久久为功,驰而不息,痛下决心,背水一战,铁腕治污,坚决补上环境污染短板。要站在讲政治、顾大局的高度,变压力为动力、变被动为主动、变挑战为机遇,在巩固和扩大已有成果的基础上,持续加压推进大气污染防治攻坚,大力开展水污染防治行动,积极推进土壤污染防治,通过不断深化全民共治、源头防治、精准防控等有力措施,确保我市环境质量持续好转,打造生态文明宜居新商丘。  

3.要着力提高城乡居民收入。2016年,我市全体居民人均可支配收入15027元,相当于全省平均水平的81.5%,在省内仅高于周口和驻马店,排倒数第三位。其中,城镇居民人均可支配收入25217元,低于全省平均水平2016元,居全省第14位;农村居民人均可支配收入9605元,低于全省平均水平2092元,居全省第17位,这与我们其它主要经济指标在全省的排位不相称。收入提高,最根本的还是要靠发展、靠改革,坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。具体来说,一要靠保持经济持续较快增长来增加就业,加快农村劳动力转移。一个留在农村的劳动力,一年收入大致也就是一万元,而成为城市产业工人差不多就能挣到三四万元。二要靠调整产业结构来提高就业质量,在那些傻大笨粗黑的产业就业,一个劳动力一个月收入也就是二三千块钱,而如果产业向高端化发展,劳动力又经过技能培训实现了素质提升,更多到先进制造业或现代服务业就业,收入就会有大幅的提升。三要靠完善收入分配政策,履行好政府再分配调节职能,鼓励勤劳守法致富,增加低收入者收入,调节过高收入,取缔非法收入,扩大中等收入群体。  

4.要切实维护社会大局稳定。党的十九大指出,发展是硬道理,稳定也是硬道理,抓发展、抓稳定两手都要硬。我们必须强化底线思维,见之于未萌,识之于未发,下好先手棋,打好主动仗,从制度、机制、政策、工作上防范和化解重大风险,促进社会和谐稳定。当前,我市正处于经济社会加速转型期,各种社会矛盾和问题交织叠加,各类利益诉求群体数量、涉及人数都比较多,且呈网上串联、网下行动的态势,公共安全隐患点多量大,境内外敌对势力潜在威胁仍然存在,邪教组织活动比较活跃,暴恐威胁不容忽视。要围绕打造共建共治共享的社会治理格局,突出抓好以下几个方面。一要增强党对社会治理的领导能力,加强党委对社会治理的统筹谋划和组织领导,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。二要推动社会治理重心下移,完善以基层党组织为核心、全社会共同参与的基层社会治理新格局,引导各类社会力量广泛参与。三要积极发挥互联网在社会治理中的重要作用,善于运用大数据技术、信息化手段,汇聚整合各领域矛盾信息,形成集信息共享、部门联动、综合研判、跟踪督办、应急处置于一体的工作体系,及时排除、预警、化解、处置各类矛盾风险。四要兜住安全底线,加强预防和化解社会矛盾机制建设,健全公共安全体系,加强社会治安防控体系建设,强化安全生产和食品药品安全监管,确保社会安定有序、人民群众安居乐业。  

5. 要有效防范金融风险。金融是现代经济的核心,金融活、经济活,金融稳、经济稳。防止发生系统性金融风险是金融工作的根本性任务,也是金融工作的永恒主题。金融风险突发性强、波及面广、危害性大,如果处理不好,小风险会酿成大风险,区域性风险会酿成系统性风险,危及经济安全和社会稳定。近年来,我市金融业发展迅速,有力服务了实体经济发展,但也存在不少风险隐患。我们要把防范化解金融风险放在更加重要的位置,高度重视、妥善解决非法集资问题,认真履行属地金融监管和风险处置责任,早识别、早预警、早发现、早处置,确保金融安全高效稳健运行。一要提升金融服务实体经济能力。这是金融立业之本,也是防范金融风险的根本举措。要深化金融改革,使金融业专注主业,引导金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节。鼓励金融机构通过收回再贷、资产证券化、批量处置不良资产等方式,加快盘活存量。二要坚决依法打击非法集资。坚持分类处置、区别对待,突出抓好宣传教育、监测预警、风险排查、陈案处置等关键环节,坚决遏制非法集资案件高发势头。三要有效管控房地产风险。严格落实房地产信贷政策,分类实施房地产金融调控,坚决遏制投机客的需求,构筑房地产业和金融业的防火墙。  

(三)牢记创新驱动是引领发展的动力,强力推进创新型城市建设。创新驱动发展是实现商丘跨越的根本动力。2016年,商丘市研究与试验发展(R&D)经费内部支出11.37亿元,占GDP比重为0.58%,支出总量位居全省第11位,与全省1.23%的水平相比仍存在较大差距,全市科技经费支出占财政支出的比重较低。近年来,我市具有较强实力的大学和科研机构数量少,创新资源说不上丰富,而且创新体制机制不活,科技成果转化不畅,产业链与创新链对接不紧,创新型龙头企业少,高新技术企业规模小,创新能力总体不强,制约和阻碍着商丘跨越发展进程。当前,新兴科技和产业革命加速兴起,创新发展面临难得历史机遇,必须以更大力度实施创新驱动发展战略,积极主动融入郑洛新国家自主创新示范区国家战略,强化科技体制改革、科技开放合作、创新环境优化,培育引进一批创新引领型企业、科技创新平台和机构,加快建设商丘创新驱动发展引领区,打造科技创新高地。  

1.大力实施科技创新十大工程。加快实施战略性新兴产业培育、传统产业技术创新、现代农业科技创新、科技创新主体培育、科技创新平台建设、知识产权提升、技术成果转移转化、科技开放与合作、人才队伍建设、科技资本结合等科技创新十大工程,加强高新技术产业化基地、农业科技园区建设,着力培育一批高新技术企业和科技型中小企业,积极引导和激励企业建立各类研发中心、创新创业综合体、院士工作站,推动以企业为主体的自主创新体系建设,以科技创新为核心带动全面创新。  

2.建立多元化、多渠道的科技投入体系。优化完善政府研发投入导向机制,强化法制保障,增强政府资金带动社会投入的放大效应,充分发挥政府研发投入的重要引导作用,引导和支持民间资本参与创新活动,推动全社会研发投入强度的提升。  

3.加快实施人才强市战略。贯彻落实大人才观,深入推进人才发展体制机制改革,全链条推动人才发展,突出高精尖缺导向,着力培养科技领军人物、企业家、高技能人才队伍。搭建创新创业平台,建立和完善商丘智库,充分激发人才内生动力,使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间。实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,更大力度引进高层次创新和急需紧缺型人才,以更开阔的胸襟、更长远的眼光、更优质的服务不拘一格引进人才,聚天下英才而用之。  

4.加强创新能力开放合作。强化开放意识,把开放式创新作为当前技术条件下提高创新水平的关键,在更高层次上构建开放创新机制,加快融入全国、全省创新网络。加快商丘科学院建设,着力打造政产学研用协调创新平台、创新成果转移转化平台、高端人才集聚平台、科技型企业孵化载体、高端科技智库。  

(四)牢记增强发展活力,强力推进深化改革开放。党的十九大强调,坚持以人民为中心谋划推进改革,坚持以问题为导向深化改革,坚持改革的系统性、整体性、协同性,坚持解放思想、实事求是、鼓励创新,坚持以钉钉子的精神狠抓改革落实,这为我们将改革进行到底提供了强大思想武器。总书记强调,开放带来进步,封闭必然落后。中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。要以一带一路建设为重点,坚持引进来和走出去并重,形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。前不久,总书记在亚太经合组织工商领导人峰会上向世界郑重宣告,中国人民将开启五大新征程,其中就包括全面深化改革、持续释放发展活力的新征程,进一步走向世界、发展更高层次开放型经济的新征程。我们要坚定不移深化改革开放,以全面深化改革激发内生动力,以全面扩大开放增添外源动力,让发展的源泉充分涌流。  

1.继续全面深化改革。近年来,我市全面深化改革呈现全面发力、多点突破、纵深推进的良好态势,形成了一批改革亮点,一些改革走在全省前列。当前和今后一个时期,我们既要看到全面深化改革的方向更加明确、基础更加扎实、氛围更加浓厚,也要看到改革正处于施工高峰期、攻坚克难期,形势紧迫、任务繁重。明年将迎来改革开放40周年,我们要坚持和完善一跟进、两聚焦的总体思路,持续跟进中央和省委部署、推动中央和省委各项改革举措在商丘具体化、实践化,持续聚焦影响经济持续健康发展的突出矛盾,聚焦影响人民群众切身利益、影响社会和谐稳定、影响社会公平正义的突出问题,坚定改革定力,保持改革韧劲,提高改革实效。要坚决推动中央和省委重大改革举措在商丘具体化实践化,形成更多改革亮点和可复制可推广的经验做法。要着力攻克体制机制顽疾,在放管服、国企改革、非公经济、金融和投融资、农村、司法、社会保障等领域重点突破、精准发力。要进一步完善改革推进机制,抓强化责任,抓统筹谋划,抓督办督察,抓考核评估,不断提高改革工作制度化、规范化、科学化水平。  

2.全方位扩大开放。近年来,我市主动融入一带一路建设,大力实施东引西融,实际利用省外资金总量、增幅位居全省前列,建成全省第三家、黄淮四市第一家保税物流中心,开放招商已经成为商丘的一张靓丽名片。我们要坚定信心、乘势而上,加快打造内陆开放高地,以开放促改革、促创新、促发展、促调整。一要积极融入三区一群发展战略。无缝对接郑州航空港经济综合实验区、中国(河南)自由贸易试验区、郑洛新国家自主创新示范区,建设商丘战略协同示范区,形成引领发展、创新发展的新格局。二要着力抓好招商引资。坚持走出去和引进来相结合,充分发挥企业主体作用,突出引进世界500强、跨国公司、国内500强企业,提高招商针对性。要改善投资环境,提高服务水平,不仅要招省外的、国外的企业,也要把本地资源、人才激活。要通过金融+项目”“基金+项目等新的招商引资方式,重点引进具有引领性、突破性、方向性的大项目,提升招商引资的技术溢出效应、产业升级效应。要强化签约项目督导服务,提高合同履约率、资金到位率和项目开工率。三要加快开放平台建设。推动郑州海关商丘办事处升格为商丘海关,大力拓展保税物流中心业务,努力建设商丘综合保税区和铁路口岸查验区,打造一体化通关平台,促其在对外开放中主动融入、发挥作用。  

(五)牢记农业农村优先发展,强力推进实施乡村振兴战略。习近平总书记反复强调,任何时候都不能忽视农业、不能忘记农民、不能淡漠农村,要坚定不移深化农村改革,坚定不移加快农村发展,坚定不移维护农村和谐稳定。党的十九大报告提出要实施乡村振兴战略,特别强调保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年,这是新时代三农工作的重大战略决策。最近召开的十九届中央全面深化改革领导小组第一次会议,三分之一议题都涉及三农工作,特别是审议通过了《农村人居环境整治三年行动方案》,强调以建设美丽宜居村庄为导向,以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向,加快补齐农村人居环境突出短板,这彰显了新一届党中央雷厉风行抓落实、坚决抓好乡村振兴战略的坚定决心和信心。对于商丘这样一个农业大市来说,意义尤为重大,更是必须紧紧抓住用好的重大机遇。实施乡村振兴战略,要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。这20字总要求,更侧重乡村整体发展,并从农业现代化拓展到农业农村现代化,内涵更丰富了,要求更高了。产业兴旺,就是要形成现代农业产业体系,实现一二三产业融合发展,激发农业农村经济发展活力;生态宜居,就是要加强农村资源环境保护,保持绿水青山和清新清净的田园风光;治理有效,就是要加强和创新农村社会治理,使农村更加和谐、安定有序;乡风文明,就是要推进移风易俗、文明进步,使农民综合素质进一步提升、农村文明程度进一步提高;生活富裕,就是要让农民收入持续稳定增长,缩小城乡收入差距。我们要按照国家和省委、省政府的统一部署,把乡村振兴和新型城镇化有机结合起来,把乡村振兴和脱贫攻坚有机结合起来,突出乡村产业发展方向和重点,深化农业供给侧结构性改革,夯实建设现代农业强市和全面建成小康社会的坚实基础。  

1.要在发展产业上下功夫。在稳定粮食生产的基础上,加快推进农业供给侧结构性改革,推进四优四化发展战略,实施品牌战略,发展优质绿色无公害产品,形成柘城辣椒、宁陵酥梨、夏邑西瓜、梁园草莓、睢县大蒜、民权花生、睢阳土豆等各具特色的产业格局。注重发展家庭农场,做强专业合作社,培育新型农民,壮大农业新型经营主体,推进农村土地流转,发展适度规模经营,以土地流转促结构调整,以规模化经营提高农业机械化水平。注重推进农业产业化,通过昂龙头、强龙身、壮龙骨、注龙魂扶持壮大龙头企业,做大做强特色产业,完善原料基地、冷链物流、质量安全、品牌创建等关键环节,延链补链强链丰链,着力打造一批全链条、全循环、高质量、高效益的现代农业产业化集群,推进农村一二三产业融合发展。  

2.要在生态宜居上下功夫。抢抓《农村人居环境整治三年行动方案》的机遇,遵循乡村发展规律,按照科学规划、突出特色、保护文化、留住乡愁、优化基础、延伸服务的原则,统筹城镇和村庄建设,加大传统村落民居和历史文化名村名镇保护力度,以打造田园风貌、绿色村庄为重点,做到少砍树、不填塘、慎拆房。全面推进农村垃圾污水治理,建立健全户分拣、村收集、乡中转、县处理的垃圾治理机制,大力推进污水处理工程。坚持城乡一体化发展,大力发展农村教育、医疗卫生,加强农村道路、公共文化服务体系建设,提升农村基本公共服务水平。  

3.要在乡风文明上下功夫。大力推进移风易俗文明乡村建设,弘扬优秀传统文化和文明风尚,依托村规民约、教育惩戒等褒扬善行义举、贬斥失德失范,积极开展文明村镇、文明乡村、十星级文明户、卫生户及好媳妇好妯娌好婆婆等评选活动,倡导资源节约、环境友好型生产方式和生活方式,大力普及科学技术,破除封建迷信,树立文明乡风。  

4.要在治理有效上下功夫。完善村党组织领导的村民自治有效实现形式,选好管好用好农村基层党组织带头人,健全完善村民自治制度,推进由村民自治向依法治村、以德治村转变。发挥社会各类人才、新乡贤等群体作用,加强法治宣传教育,使尊法学法、守法用法成为人民群众的自觉行动,建立帮扶礼敬模范好人制度,树立好人好报、德者有得的价值导向。  

5.要在生活富裕上下功夫。把大力发展农村生产力放在首位,大力推进实施促进农民增收八大工程,即种植业结构调整促增收工程、养殖业结构调整促增收工程、适度规模经营促增收工程、产业融合促增收工程、转移就业促增收工程、创业创新促增收工程、科技兴农促增收工程和品牌建设促增收工程,拓宽农民就业创业和增收渠道,增强农民群众获得感和幸福感。  

(六)牢记新时代党的建设总要求,强力推进全面从严治党向纵深发展。全面从严治党永远在路上。十九大报告指出,在全面从严治党这个问题上,我们不能有差不多了,该松口气、歇歇脚的想法,不能有打好一仗就一劳永逸的想法,不能有初见成效就见好就收的想法。十九大报告提出了新时代党的建设总要求和8个方面重点任务,对推进党的建设新的伟大工程作出顶层设计、战略部署。我们要坚决落实党的建设总要求,以政治建设为统领,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量。这里,我重点强调三个问题。  

1.要加强高素质专业化干部队伍建设。迈进新时代、开启新征程,迫切需要选好人、用好人,建设一支高素质专业化干部队伍。我们要着眼于更好适应新时代中国特色社会主义发展的需要,着眼于党的事业后继有人、兴旺发达,着眼于商丘事业长远发展,坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一,做好干部工作。首先要解决好选什么人的问题。坚持党管干部原则,坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持事业为上、公道正派,把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准落到实处。首要的是政治标准,必须对党忠诚,忠于核心,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,这是首德,是大德。要培养选拔具有专业能力专业精神、适应新时代中国特色社会主义发展要求的干部,培养选拔在基层扎实历练、在吃劲岗位和艰苦地区经受磨炼、业绩突出的干部,优化干部成长路径,拓宽选人视野,统筹干部资源,把合适的人选放到合适的岗位,做到人事相宜、人岗相适。其次要解决好用什么方式选人的问题。强化党组织领导和把关作用,突出把好政治关,透过现象看本质,对政治上不合格的一票否决。要着眼新时代提出的新任务新要求,以事择人、依事选人,使领导班子成员专业素养整体覆盖一个地方发展需要、一个单位核心业务。坚持干部档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线索具体有可查性的信访举报必查,防止带病提拔。严肃组织人事纪律,坚决查处说情打招呼、跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为,匡正选人用人风气。其三要解决好怎么管人的问题。加强对党员干部特别是领导干部日常管理监督,抓早抓小抓预防,用好谈心谈话、提醒函询诫勉等手段,多做咬耳扯袖、防偏纠错的工作。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,落实和完善激励机制、容错纠错机制、能上能下机制,对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀,为愿改革、敢担当、善作为的干部撑腰兜底,让广大干部安心、安身、安业,最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。  

2.要加强基层组织建设。习近平总书记在党的十九大报告中强调,要以提升组织力为重点,突出政治功能,把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强堡垒。这是党中央对党的基层组织建设的新部署、新目标、新定位、新举措,我们要抓好落实,促进基层党建全面提升、全面过硬。要突出政治功能。政治功能是党组织第一位的功能。要针对一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题,切实在打基础、补短板上下功夫。要推动党的组织和党的工作全面覆盖,探索不同领域党组织设置和发挥作用的有效途径,做到哪里有群众哪里就有党的工作,哪里有党员哪里就有党的组织,哪里有党的组织哪里就有党组织作用的充分发挥。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,着力强化党的意识、党员意识,深入实施支部建设工程,激发支部活力。进一步深化拓展四议两公开工作法,继续运用兰考六步工作法整顿软弱涣散基层党组织,让党的旗帜在每一个基层阵地高高飘扬。要充分发挥战斗堡垒作用。党支部是党组织开展工作的基本单元,是党的基础组织。要把政治属性放在首位,把党支部建设作为最重要的基本建设,认真落实三会一课等基本组织生活制度,推动各领域基层党组织把准功能定位,创新领导方式、工作方式、活动方式,增强坚持政治方向的坚定性、维护党的领导的自觉性、联系群众的紧密性,在围绕中心服务大局中发挥更大作用。要加大抓党建促脱贫攻坚力度。要把党的政治优势、组织优势转化为脱贫攻坚的发展优势,加强基层领导班子建设,选好配强一把手,督促第一书记和驻村工作队扑下身子到村里干、同群众一起干,确保脱贫攻坚各项政策掷地有声、落地见效。  

3.要夺取反腐败斗争压倒性胜利。党的十九大报告指出,当前,反腐败斗争形势依然严峻复杂,巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。我们要坚定贯彻以习近平同志为核心的党中央部署,以永远在路上的韧劲,推动全面从严治党向纵深发展,全面净化政治生态。要着力强化不敢腐的震慑。从不敢腐到不能腐、不想腐,惩治腐败始终是最关键、最有效的一招。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,持续加大惩治力度,始终保持高压态势。一方面,要重点审查不收敛不收手,群众反映强烈、问题线索反映集中,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部,把三种情况同时具备并且政治腐败和经济腐败相交织的作为重中之重。另一方面,要加大巡察工作力度,着力整治群众身边腐败问题,紧紧围绕扶贫资金使用、惠农资金分配、征地拆迁等民生领域群众反映强烈的突出问题,加大对小官大贪、侵吞挪用、克扣强占等侵害群众利益问题的查处力度。要着力扎牢不能腐的笼子。建立健全权力清单、行贿黑名单等制度,健全完善党内监督、国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督和舆论监督体系,强化对权力运行制约和监督。落实党委的主体责任和纪委的监督责任,强化责任追究,不能让制度成为纸老虎、稻草人。当前一项重要任务就是高标准高效率高质量完成好我市深化监察体制改革试点工作,这是事关全局的重大政治体制改革,是推动全面从严治党向纵深发展、巩固深化反腐败斗争压倒性态势的重大战略举措,要按照中央和省委要求,明年2月底前,产生市县两级监察委员会,完成转隶工作,把党的十九大之后中央部署的第一项重大改革任务在我市落到实处。要着力增强不想腐的自觉。加强共产党人价值观教育和廉政教育,发展积极健康的党内政治文化,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,推动党员干部做到忠诚干净担当干事、为民务实清廉,挺起共产党人的精神脊梁。  

三、以党的十九大精神为动力,坚持马上办抓落实,展现新时代的新气象新作为  

习近平总书记号召我们,撸起袖子加油干。省委书记谢伏瞻强调,要狠抓落实,扭住不放、一抓到底。学习贯彻党的十九大精神,谱写新时代中国特色社会主义商丘新篇章,关键在于以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,以马上办抓落实推进工作机制为总保障,不忘初心、牢记使命,锐意进取、苦干实干,展现新时代全市党员干部的新气象新作为,为实现商丘又好又快跨越发展决胜全面建成小康社会提供坚强保证。  

(一)马上办抓落实,要讲究科学方法。当前,各方面工作任务都十分繁重,要善于统筹兼顾,学会弹钢琴,处理好局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系,牵住牛鼻子,带动全局工作。要勇于开拓进取,对标习近平新时代中国特色社会主义思想,解放思想、更新观念,把体现时代性、把握规律性和富有创造性有机结合起来,以勇立潮头的决心抢抓发展机遇,以敢为人先的闯劲改革开放,以开拓创新的精神善于破解难题,以新的理念、新的思路、新的举措解决现代化征程上的新矛盾、新问题。要注重项目化运作,把项目作为马上办抓落实的具体抓手,将每项工作都分解为一个个具体的、可操作性强的项目,使每项工作任务更加清晰、责任更加明确、要求更加具体。要坚持问题导向,增强问题意识,提升发现问题的敏锐、正视问题的清醒、解决问题的自觉,把解决问题作为前进的动力、创新的起点、开创事业发展新局面的契机,做到挺直腰杆担当、甩开膀子干事,以破解难题的实际成效带动全局工作整体提升。要持续落实·基层工作日制度、重点项目联审联批周例会制度、推进城建重点项目周例会制度、网络舆情快速回应联动机制以及市级领导和部门联系服务企业制度、市级领导与企业家座谈会制度、部门会商制度、企业首席服务员制度、企业(商会)直通车制度等马上办抓落实推进工作机制,着力落实·基层工作日创造的脱贫攻坚、信访稳定、移风易俗、基层党建一二三四工作法,狠抓政策举措落地落实,确保干一件成一件、件件落到实处。  

(二)马上办抓落实,要敢于担当作为。面对新形势、新任务、新要求,各级领导干部要有本领不足的恐慌感、能力不足的紧张感,时刻如临深渊、如履薄冰,努力学习新知识、掌握新本领,在干中学、学中干,积极研究新情况、解决新问题,不断在学习中充电、在实践中升级,提高专业能力、专业精神,努力增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领,努力成为行家里手、内行领导。要强化担当,守土有责、守土负责、守土尽责,以盯住干、马上办、抓到位的劲头推进工作,不回避矛盾,不惧怕困难,拿出滚石上山的精神来攻坚克难,敢于啃硬骨头、涉险滩、闯难关,锲而不舍、久久为功、抓出成效,使各项工作既为一域争光、又为全局添彩。要树正导向,抓住想干事、敢干事这两个关键点,市委将一如既往地为担当者担当,为真正干事者撑腰,全力当好坚强后盾,充分调动各级干部的积极性,着力营造奋发进取、干事创业的氛围。  

(三)马上办抓落实,要突出苦干实干。邓小平同志告诫全党,世界上的事情都是干出来的,不干,半点马克思主义都没有。贯彻党的十九大精神,落实省委十届四次全会部署,把市委五届四次全会的要求落到实处,必须用心做事、真抓实干、埋头苦干,一步一个脚印把美好蓝图变为现实。要狠抓落实,切实做到说了就算、定了就干、干就干好,对谋划的工作、做出的部署、定下来的事情,不等不靠不观望,扭住不放、一抓到底。要埋头苦干实干,树立正确的政绩观、事业观,不务虚功、不图虚名,不好高骛远、不心浮气躁,稳得住心神、看得淡名利,始终脚踏实地、务实工作,深耕细作、精准发力,创造经得起实践、人民和历史检验的业绩。要大兴调查研究之风,结合落实·基层工作日制度,各级领导干部都要走出机关、扑下身子,深入基层、深入群众扎实开展调研,全面了解掌握工作推进情况,特别是多到困难多的地方去,多到群众意见多的地方去,把问题搞清摸透,把解决问题的政策措施找准做实,更好推动各项工作开展。  

(四)马上办抓落实,要持续转变作风。干部作风是人民群众观察评价党风的晴雨表,也是新时代推进新发展、实现新目标的重要保障。要开拓进取,务实高效,坚决克服不思进取、办事拖拉、相互推诿、效率不高的问题,时刻保持任务压头、不进则退的紧迫感,闻风而动、雷厉风行,积极干事、勤勉做事、努力成事。要勇争一流,树立干工作走不到前列就感到脸上无光的观念,时刻保持人一之我十之,人十之我百之的精神状态,真正使夙兴夜寐、激情工作成为常态,高标准、高质量地推进各项工作。要团结协作,充分发扬风格,始终以事业为重、以工作为先,干工作不分分内分外,多干事、少议论,多参与、少推脱,自觉做到干事业一条心、抓工作一盘棋、谋发展一股劲,形成整体合力。  

同志们,大道之行,始于足下。历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者,而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。今天在座的各位都是我市党员领导干部的中坚力量,是关键少数中的关键少数,一定要在学习贯彻党的十九大精神上走在前、作表率,自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者,确立思想理论的定盘星,筑就四个自信压舱石,坚定理想信念的主心骨,把牢统筹推进五位一体总体布局和四个全面战略布局的指南针,以时不我待、只争朝夕的精神,马上办抓落实,奋力走好新时代的长征路,确保党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想在商丘落地生根、开花结果。  

<!--EndFragment-->