市扶贫办关于关于对市五届人大代二次会议第118建议的答复

来源:商丘市扶贫办 发布时间:2018年11月09日 浏览次数:186 【字体: 收藏 打印文章

尊敬的张彩霞代表,您好!

您提出的“关于加大非贫困村的扶持力度”建议收悉,现答复如下:

一、全市扶贫基本情况

我市共有5个国定贫困县和1个省定贫困县。其中,民权县、宁陵县、虞城县、睢县、柘城县为国定贫困县(其中民权县、宁陵县、柘城县又是集中连片特困地区县),夏邑县为省定贫困县。2014年,全市共有920个贫困村,26.18万贫困户,68.77万贫困人口。截至2017年底,还有11.06万户贫困户、24.67万贫困人口、351个贫困村未脱贫。2018年,实现6个贫困县摘帽、351个贫困村退出、18.56万贫困人口稳定脱贫。

近年来,我市认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发重要战略思想,认真落实省委、省政府关于打好脱贫攻坚战的决策部署,大力开展了“6633”晋位争优活动,脱贫攻坚工作取得了新进展、新成效。2017年,在脱贫攻坚成效考核中,获得了全省第三名的好成绩和脱贫攻坚先进单位。

二、关于非贫困村基础设施建设存在的问题

虽然我市的脱贫攻坚工作取得了明显成效,但是对照“贫困户脱贫、贫困村退出、贫困县摘帽”还有很大距离,工作任务还异常艰巨,时间异常紧迫,工作中还存在不少问题和短板。特别是由于几年来对贫困村的基础设施投入较大,贫困村的村容村貌有了明显改善,非贫困村的基础设施建设与贫困村拉开了距离。在省督导巡查、暗访和考核中也对此问题进行了反馈。

三、工作措施

(一)出台有关文件支持非贫困村的基础设施建设。2017年5月3日中共商丘市委办公室 市政府办公室出台了《商丘市加强非贫困村贫困人口脱贫工作实施意见》(商办〔2017〕25号),统筹推进非贫困村“四个精准”脱贫工程和推进基础设施建设,不断增强非贫困村的贫困人口自我发展能力,确保如期实现脱贫。2017年5月份,中共商丘市委办公室 市政府办公室出台了《商丘市贫困户“六改”工程实施》(商办〔2017〕24号),对全市所有贫困户进行改院、改水、改厕、改厨、改电、改俗工程,通过“六改”工程,非贫困村农村户容户貌得到全面治理,群众房屋排水顺畅,庭院四周整洁亮丽,屋内环境干净清爽,家具物品摆放有序,家禽家畜圈养分区,农村人居环境得到明显改善。为提高脱贫质量,加快贫困人口较多和贫困发生率较高的非贫困村脱贫步伐,2018年4月9日,中共商丘市委办公室 市政府办公室出台了《商丘市关于在非贫困村建设乡村就业车间的实施意见》(商办〔2018〕21号)。

(二)加大资金投入。一是根据《河南省财政专项扶贫资金管理办法》(豫财农〔2017〕216号)精神,我市在全面改善贫困村生产生活条件的基础上,实施贫困村提升工程,支持贫困人口较多或贫困发生率较高的非贫困村基本生产生活条件的改善。二是根据《河南省财政厅 河南省扶贫开发办公室关于做好2018年贫困县涉农资金统筹整合工作有关事项的通知》(豫财农〔2018〕24号)文件精神,我市纳入统筹范围省级资金围绕脱贫攻坚统筹用于农村基础设施建设、扶贫产业发展和农村公共服务事业发展。据不完全统计,截至目前,全市已向非贫困村投入资金4.2亿元。

(三)着力改善人居环境。与乡村振兴战略相结合,统筹在贫困村和非贫困村开展人居环境改善工作,大力实施好“九大工程”和“六改”提升工程,全面开展乡镇全域环境卫生整治。

(四)加大对非贫困村脱贫攻坚工作的考核评价力度。近几年来,在省、市脱贫攻坚工作考核评价中,都把非贫困村的脱贫攻坚工作纳入到考核范围,下一步我市将进一步加大特别是对六个拟摘帽县的非贫困村的脱贫攻坚工作考核评价力度。