商丘市旅游局关于对市五届人大二次会议第212号议案的答复

来源:商丘市旅游局 发布时间:2018年11月15日 浏览次数:45 【字体: 收藏 打印文章

关于对市五届人大二次会议第212号议案的答复

李稳代表:

您提出的“关于加大支持乡村旅游的扶持力度”的议案已收悉,经与市农业局、市水利局、市交通局、商丘供电公司、市政府金融办共同研究,现答复如下:

乡村旅游是现代旅游业发展的主要形式之一,具有资源潜力大、覆盖面广、受益群体多、市场需求旺盛、综合带动性强等特点。加快发展乡村旅游是乡村旅游是现代旅游业发展的主要形式之一,具有资源潜力大、覆盖面广、受益群体多、市场需求旺盛、综合带动性强等特点。加快发展乡村旅游是乡村旅游是现代旅游业发展的主要形式之一,具有资源潜力大、覆盖面广、受益群体多、市场需求旺盛、综合带动性强等特点。加快发展乡村旅游是社会主义新农村建设的重要内容,是统筹城乡经济发展、实现产业联动的重要途径,是调整优化农村产业结构、拓宽农民增收渠道的重要抓手,对增强旅游市场竞争力、增加农民就业机会、保护农村生态环境、传承发扬民间传统文化、满足人民群众多样化的旅游消费需求具有重要意义。我市农村地域广袤、自然资源丰富、文化底蕴深厚、田园风光优美,开展乡村观光、休闲、度假和体验性旅游活动具有较好的基础条件。因此,各地、各有关部门要从建设美丽乡村、实现富民强市的大局出发,采取切实措施,推动乡村旅游加快发展。

我市发展乡村旅游坚持规划引领,不断完善乡村旅游发展规划体系,并注重与相关规划衔接,提高规划的科学性、可操作性和权威性。市旅游部门要求会同发展改革、交通运输、住房城乡建设、农业、林业、水利、文化等部门尽快编制出台全市乡村旅游发展规划,推动乡村旅游有序发展。各县、区要认真做好本辖区的乡村旅游规划设计,对市级确定的示范点,要认真调研,充分论证,着力抓好规划编制工作。

按照建设旅游景区的要求,对乡村旅游点进行改造,完善旅游要素,改善环境,提高整体服务水平。旅游主管部门要指导制作与景区、景物相协调的乡村旅游宣传广告牌;交通部门要结合“村村通”工程,优先解决交通和道路标识;环保部门要加强对污水治理及周边环境的监督和指导;农业部门要结合农村实际,开展“一村一品”、“村有示范点、以点带面推进”,加大乡村沼气项目建设力度;林业部门要结合“森林城”创建活动,做好绿化、美化工作;水利部门要加强水资源设施建设,保证用水设施完善;电力部门要加强电力设施的更新、改造和亮化工作;规划部门要结合社会主义农村建设,指导做好乡村旅游规划编制工作。城建部门要指导做好乡村旅游基础设施建设工作;文化部门要指导帮助编排充分反映商丘风情历史文化的文艺节目;卫生部门要切实抓好卫生监管,确保食品安全,指导做好环境卫生综合整治,清理“三堆”(土堆、粪堆、柴堆),治理“三乱”(污水乱泼、垃圾乱倒、柴草乱堆),改善城乡环境卫生面貌。

采取政府引导、大力扶持、政策优惠、资金倾斜、精度包装、强力推介、提高档次等手段,通过环境整治、形象改造等措施,尽快将民权县北关镇、宁陵县石桥乡、梁园区刘口乡和李庄乡、虞城县田庙乡等小城镇进行特色改造,着力完善旅游配套和功能建设,提升旅游型小城镇品位,通过旅游型小城镇的建设促进当地经济、文化、社会的协调发展。将梁园区黄河故道国家森林公园和天沐湖、建设成为城市近郊生态休闲娱乐度假型、宁陵万倾梨园生态观光、豫东花卉等建设成为乡村休闲度假型产业,将民权王公庄画虎村等打造成乡村文化景观型,培育一批乡村旅游示范点,打造高标准的农业观光休闲度假型乡村旅游典范,使其起到推动我市乡村旅游发展的示范引导作用。

建立部门联合、区域联动、上下互动的宣传营销机制,加大乡村旅游的宣传营销力度。宣传、文化、广电、新闻出版、通信等部门要把乡村旅游作为重要内容,通过电台、电视台、报刊、网络、手机等媒介,开设乡村旅游专版和专栏、增加乡村旅游专题和时段,搞好乡村旅游产品和线路的宣传。旅游部门做好乡村旅游产品策划包装和线路组合培育的指导工作,把乡村旅游营销纳入大旅游营销计划,进行统一宣传营销。要在重要客源地和机场、车站、商场以及其他人群密集的地方,开展宣传营销。鼓励旅行社、旅游集散中心开展专业的市场销售和网络营销,拓宽乡村旅游销售渠道。

鼓励有条件的地方设立乡村旅游发展引导资金,采取直接补助、贷款贴息等办法,为乡村旅游发展提供基础条件,吸引社会资金投入乡村旅游,各有关部门在安排使用涉农资金时,要统筹考虑乡村旅游发展问题,各县、区政府要根据乡村旅游发展的需要,制定相应的优惠政策,积极解决乡村旅游发展中的环境保护、道路建设等问题。各级涉农、旅游、税务、工商、卫生等部门在办理证照、项目资金、行业管理等方面给予倾斜和优惠,发改、土地、建设、环保等部门在乡村旅游重点项目建设上,给予扶持。鼓励社会资金以租赁、承包、联营、股份合作等多种形式投资开发乡村旅游项目,兴办各种旅游开发性企业和实体。鼓励农民集资入股或集体经济组织采取“公司+农户”方式参与乡村旅游投资开发。有条件的地方要引导当地有实力的企业参与乡村旅游投资开发,或通过招商引资引进战略投资者,打造乡村旅游知名品牌,推动乡村旅游向集约化、规模化方向发展。我市发展乡村旅游要坚持规划引领,不断完善乡村旅游发展规划体系,并注重与相关规划衔接,提高规划的科学性、可操作性和权威性。市旅游部门要求会同发展改革、交通运输、住房城乡建设、农业、林业、水利、文化等部门尽快编制出台全市乡村旅游发展规划,推动乡村旅游有序发展。各县、区要认真做好本辖区的乡村旅游规划设计,对市级确定的示范点,要认真调研,充分论证,着力抓好规划编制工作。

2018年6月20