商丘市旅游局关于对市五届人大二次会议第313号议案的答复

来源:商丘市旅游局 发布时间:2018年11月15日 浏览次数:119 【字体: 收藏 打印文章

关于对市五届人大二次会议第313号议案的答复

马燕、张静、张瑜、王春阁、秦文娟代表:

您们提出的“关于商丘市旅游景区对人民警察免费开放的建议”已收悉,经研究,现答复如下:

一、目前我市旅游景区及门票收费现状

截至2018年5月31日,我市现有A级旅游景区12处(不包括永城市景区),其中4A级旅游景区3处,分别是:商丘古文化旅游区(4A)、睢县北湖景区(4A)、商丘日月湖景区;3A级旅游景区6处,分别是:黄河故道国家森林公园(3A)、睢杞战役纪念馆(3A)、王公庄画虎村(3A)、庄子文化景区(3A)、柘城容湖景区(3A)、睢县承匡古城景区(3A);2A级旅游景区3处,分别是:睢县东关清真寺景区(2A)、睢县袁家山吕祖庙景区(2A)、民权县白云禅寺景区(2A)。从我市当前现有的A级旅游景区现状看,大多数景区多为开放式景区,不收取门票,而收费景区只有3处,分别是:商丘古文化旅游区(4A)、黄河故道国家森林公园(3A)和民权县白云禅寺景区(2A)。

二、国家、省、市关于旅游景区门票减免优惠政策的现状

1、《中华人民共和国旅游法》第十一条:残疾人、老年人、未成年人等旅游者在旅游活动中依照法律、法规和有关规定享受便利和优惠。

2、《国家发展改革委关于进一步做好当前游览参观点门票价格管理工作的通知》(发改价格[2007]227号):实行政府定价、政府指导价管理的游览参观点,对老年人、现役军人、未成年人及学生等应适当优惠,对残疾人、儿童等实行免票。

3、《国家发改委等部委关于整顿和规范游览参观点门票价格的通知》(发改价格〔2008〕905号):一、规范门票价格管理。(5)游览参观点要明确对儿童、学生、未成年人、老年人、现役军人、残疾人、宗教人士等的门票价格减免范围和标准。

4、《河南省发展和改革委员会关于规范我省游览参观点门票价格的通知》(豫发改收费[2008]1978号):三、认真执行游览参观点门票价格优惠政策。依托国家自然资源、文化资源投资兴建的游览参观点对全日制在校学生、60岁以上老年人等凭有效证件实行半价优惠;对革命伤残军人、现役军人、残疾人、70岁(含70岁)以上老年人、l.40米以下儿童等实行免票;列入爱国主义教育基地的游览参观点,对大中小学学生集体参观实行免票,学生个人参观实行半票;各地还可根据当地实际制定优惠措施。与宗教活动场所有关的游览参观点,对宗救活动场所所属的宗教教职人员及其工作人员,以及与宗教活动场所所属的宗教是同一宗教的教职人员。或举行过入教仪式并持有有效证件(如佛道教在家信徒的居士证、皈衣证等)的同一宗教信教群众实行免票。

5、《国家发展改革委关于进一步落实青少年门票价格优惠政策的通知》(发改价格[2012]283号):一、各地实行政府定价、政府指导价管理的游览参观点,对青少年门票价格政策标准:对6周岁(含6周岁)以下或身高1.2米(含1.2米)以下的儿童实行免票;对6周岁(不含6周岁)~18周岁(含18周岁)未成年人、全日制大学本科及以下学历学生实行半票。列入爱国主义教育基地的游览参观点,对大中小学学生集体参观实行免票。鼓励实行市场调节价的游览参观点参照上述规定对青少年等给予票价优惠。

各地游览参观点对青少年的门票价格优惠幅度未达到上述标准的,按上述标准执行;优惠幅度已达到上述标准的,仍按地方规定标准执行。

根据《河南省发展改革委员会河南省旅游局关于转发〈国家发展改革委国家旅游局关于开展景区门票价格专项整治工作的通知〉的通知》及《河南省定价目录》的要求,各县(区)0利用公共资源建设的景区,其门票价格实行分级管理。国家4A级(含4A级)以上景区门票价格由市级管理,景区内相关服务及4A级以下景区门票价格实行属地管理,由各县(区)负责。

三、市旅游局积极推动和指导A级景区落实惠民举措情况

在推动和指导各A级景区落实惠民举措方面,市旅游局结合工作职能,多次建议商丘古城景区门票定价要符合商丘实际、迎合游客心理需求,并根据不同时间节点,建议各A级景区适时推出门票减免及惠民政策。在市旅游局的大力推动和指导下,我市重点A级旅游景区-商丘古城景区针对不同人群,每年都推出诸多旅游惠民政策。譬如,2017年“十一”、“中秋”节期间,商丘古城景区推出了针对山东省菏泽市、江苏省宿迁市、安徽省亳州市三市约2200万市民实行免费游览政策;对市记者协会,市诗歌学会、诗词赋学会,市摄影家协会会员实行免费游览政策;对全市15周岁以下(2002年1月1日以后出生)青少年实行免费游览政策。今年春节期间推出火神台景区针对所有游客优惠价25元/人,其他A级景区初一至初三针对商丘市民免票开放。“三.八”妇女节期间,商丘古城景区推出对所有女性免票游览政策。“五一”小长假期间,推出了对“城市美容师”环卫工人免票游古城活动。“5.19”旅游日当天推出了对所有游客免费游商丘古城活动。母亲节及护士节期间,推出了60周岁以上母亲及所有护士免票游览商丘古城政策。端午节期间,推出了针对60周岁及以上老人、应届高中毕业生全免和所有教师半免门票的优惠政策。

四、根据建议,下一步工作打算

根据马燕等代表的建议,下一步我们将积极加强与市物价部门和当地政府的沟通协调,加强对各A级旅游景区门票价格的监管和指导,指导各A级旅游景区经营管理部门坚持公益性与经济效益统筹兼顾的原则,按照国家政策导向,推进景区门票价格逐步趋于合理,积极推动A级旅游景区(点)免费或微费向社会开放、向人民警察等特殊社会群体开放,同时,积极指导各A级旅游景区拓宽经营思路,努力在形成旅游产业链长效机制上下功夫,破除旅游景区对“门票经济”的依赖症,更加注重旅游景区的公益性,使全市旅游业发展成果更多惠及社会、惠及商丘人民。

2018年6月20