商丘市工业和信息化局对市五届人大三次会议第297号建议的答复

来源:市工业和信息化局 发布时间:2019年09月27日 【字体: 收藏 打印文章

李冰代表:

您提出的“关于规范洁净型煤配送中心健康发展的建议”已收悉,经与市财政局、市市场监管局共同研究,现答复如下:

2017年5月份,为打赢大气污染防治攻坚战,最大限度地减少居民生活使用劣质燃煤造成的空气污染,改善空气质量,加快洁净型煤的推广,商丘市人民政府下发了洁净型煤建设方案,我市共建成9个生产仓储中心,153个配送网点,目前,9个生产仓储供应中心,均正常生产,并按照前期洁净型煤需求量统计情况安排生产供应。

一、洁净型煤宣传与推广情况

自2017年5月份建设初期,各县(区)积极开展洁净型煤使用宣传及推广工作,采用悬挂条幅、宣传彩页等多种方式宣传洁净型煤的优点及劣质燃煤的危害,各县(区)洁净型煤生产中心都张贴宣传版面,梁园区印发挂历,宁陵县电视滚动字幕,睢县通过电视台进行宣传,并现场采访使用洁净型煤用户,收到良好的效果。市工信局煤管办通过下发各类文件,督促各县(区)开展洁净型煤使用宣传及推广工作,并于2019年7月份与商丘市电视台签订了视频制作服务合同,以制作宣传片的形式对洁净型煤进行推广宣传。

为继续推广洁净型煤,服务于民,受益于民,服务大气污染防治工作,2019年6月17日,市工信局向商丘市人民政府上报《商丘市工业和信息化局关于延续商丘市洁净型煤价格补贴期限的请示》(商工信〔2019〕93号)。

二、市场监管和查处情况

(一)发挥牵头作用,持续推进工作深入开展。 2019年以来市散烧办继续发挥牵头燃煤散烧治理工作统筹协调的作用,结合全市燃煤散烧治理的实际情况,制定印发一系列指导性文件,为全市加强洁净型煤规范建设提供政策指导。元月份分别下发《关于进一步加强燃煤散烧治理工作的通知》、《关于加强燃煤散烧治理整改工作的通知》、《关于对城中村燃煤散烧治理开展专项检查的通知》。3月4日制定下发了《商丘市2019年燃煤散烧治理工作方案》,明确了2019年全市燃煤散烧治理工作目标、重点、保障措施和要求。7月2号转发了省散烧办《转发省污染防治攻坚办<关于持续加强清洁型煤质量监管的函>的通知》。

(二)加强日常监管,不断巩固成果防止反弹。加强对洁净型煤质量监管,对配送中心及网点洁净型煤质量进行抽检。2019年以来,全市各级散烧办抽检洁净型煤质量66组,全部合格。对全市燃煤散烧治理实施了周报告制度,每周一各县区散烧办对上周工作开展情况进行总结上报,市散烧办对各单位工作开展情况进行梳理汇总,及时掌握全市燃煤散烧治理日常动态监管情况。

(三)运用暗访检查,促进工作措施落到实处。5月7日至15日,市局抽调三名副处级干部带领相关业务科室负责人,对全市市场监管系统污染防治专项治理行动工作看展情况进行了督导检查,没有发现燃煤散烧治理方面的问题。每次督导检查结束后,散烧办都对督导检查情况以燃煤散烧治理专报的形式通报全市散烧办并报送市攻坚办。截止到6月底,编发专报9期,有效促进了全市燃煤散烧治理的深入开展。

(四)有效设立卡点、确保违法外媒流入市场。实行禁止违法外煤流入查处周报告制度,强化对运输环节散煤质量的监管。各县、区联合交通运输部门在主要城乡结合处道路上设立卡点,严厉打击流动运煤、电话售煤、网络售煤行为,积极取缔未拆改的燃煤散烧设施设备,做到了不存盲区、不留死角。

三、洁净型煤财政补贴情况

根据市政府的洁净型煤建设方案,2017年6月12日市财政局、市工信局、市工商局、市质监局联合下发《关于印发〈商丘市洁净型煤价格补贴方案〉的通知》(商财建〔2017〕29号),根据补贴方案,明确了全市统一的补贴标准、范围及对象,规定财政对洁净型煤的售价每吨补贴200元,时间暂定2年。其中:对六个县的洁净型煤企业补贴,由各县财政自行承担,对梁园区、睢阳区、市城乡一体化示范区洁净型煤财政补贴资金由市财政和区财政各负担50%。并要求各县(区)制定各自的《洁净型煤价格补贴方案》上报市工信局,各县(区)按照要求已全部按时上报。

2017年冬季财政补贴资金之所以大部分县(区)没有全额拨付到企业,是由于企业刚刚建成,经营观念落后,进销货票据不规范,不齐全,财政补贴资金无法落实。

2018年冬季财政补贴资金情况,为了使补贴资金使用合规、合法,我市的三家企业都委托第三方审计,商丘炬燃洁净型煤配送有限公司(睢阳区)、商丘市卫国洁净煤销售有限公司(示范区)已将审计报告报送到工信局;商丘市商火洁净能源有限公司(梁园区)第三方审计已结束,审计报告已报送区主管部门,即将上报区政府。六县中虞城县、夏邑县、宁陵县2018年财政资金已补贴到企业,民权县、睢县、柘城县也正在积极完善各类补贴手续,也很快落实到位。

2019年3月18日—5月28日,市工信局煤管办对各县(区)洁净型煤生产企业进行2019年度执法检查,在检查过程中,市工信局检查组明确要求三区尽快上报洁净型煤财政补贴申报材料。为督促三区加快财政资金补贴进度,在日常工作中进行电话多次督促,并于2019年7月1日市工信局煤管办对三区下发了《商丘市工业和信息化局关于督促三区落实洁净型煤财政补贴工作的通知》(商煤办〔2019〕21号),要求三区7月30日之前,完善财政补贴各项手续。

下一步,市工信局将加大洁净型煤宣传与推广工作,利用市级新闻媒体、手机微信等多种形式加强洁净型煤推广宣传,并督促各县(区)对洁净型煤进行大力宣传;为保证洁净型煤财政补贴资金尽快落实到位,我局将进一步加紧督促各县(区)抓紧完善财政补贴各项手续,尽快将财政补贴资金全部拨付到洁净型煤定点生产企业,如有进度缓慢的情况,市工信局将下发督办函。

以上答复如有不妥之处,请批评指正。对您关心我市洁净型煤企业健康发展表示衷心的感谢。    

 

 

 

2019年9月25日

 

 

 

联系单位及电话:市工信局煤管办     3288050

联系人:郭艳