商丘市民政局对市五届人大三次会议第223号建议的答复

来源:商丘市民政局 发布时间:2020年02月14日 【字体: 收藏 打印文章

李伟代表:

您提出的关于“完善公职人员赡养老人”的建议收悉。现答复如下:

我市1999年进入人口老龄化社会,截至2018年底,总人口达到768.57万人(不含永城市),全市60岁以上老年人口135.96万人,占总人口的17.69%;65岁以上老年人口85.19万人,占总人口的11.08%。老年人口基数大、增速快,高龄化、空巢化趋势明显,公职人员赡养老人的问题也日益凸显。为了积极应对老龄化,近年来,我市大力推进了以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系建设,促进了全市养老服务业的健康发展。

一、养老服务质量持续提升

一是推进百所敬老院提质改造工程。市委、市政府把敬老院质量提升工作,作为脱贫攻坚的一项重大政治任务和第一民生工程来抓,市政府专门印发《2018年“双百一千”民生民政重点工程建设实施方案》(商政办201855号),市财政分两个年度,每年拿出1000万元用于敬老院质量提升,通过百所敬老院质量提升,探索建立了贫困家庭中重度残疾人集中供养机制和生活补贴制度。2018年全市百所敬老院质量提升活动累计投入1.5亿元,高标准完成104所(含永城18所)敬老院质量提升任务,为特困人员集中供养提供了坚实的基础保障,今年还要在去年的基础上继续提升71所。二是开展养老服务质量提升专项行动。对全市敬老院、社会办养老院、社会福利院等369个民政服务机构进行大检查,从加强组织领导、完善消防设施、规范日常管理、强化应急值守、建立责任追究等关键环节入手大力推进安全管理隐患自查和整改,进一步提高养老机构规范化管理,夯实标准化服务,提升专业化水平。三是组织养老护理人员培训。为提升养老服务从业人员职业素养,培训一批具有较强综合能力的技能型人才,满足我市养老行业对专业服务人才的需求,2018年我市共开展了3期养老护理员培训,今年开展了1期养老护理员培训,共培训超过360人次,系统的提高了养老从业人员的职业道德水平、业务技能水平、安全意识以及管理能力。

二、社区居家养老服务稳步发展

2018年,采取“建起阵地、改出空间、嵌入机构、融进社区”等方式,全面推进社区养老服务设施建设,建成城市社区日间照料中心34个,2019年还要在全市新建日间照料中心100个;同时对正在运营的日间照料中心推行标准化、规范化管理,统一印制下发了60周岁以上老年人花名册、安全检查登记簿、值班记录登记簿等“一册六簿”,建立健全了各项规章制度,定期组织开展老年人健康教育、文艺演出等活动,为老年人提供日间照料、康复保健、精神慰藉等服务。同时,争取省级资金4123万元,在对各县(区)购买服务的主体和对象进行调研的基础上,着重三区,兼顾各县,统计养老服务设施,摸清老年人年龄结构分布情况和养老需求,联合财政局出台《关于印发商丘市政府购买养老服务实施(试行)办法的通知》,明确购买养老服务的基本原则、购买主体、承接主体、购买对象及标准、购买程序等具体内容,并以此为依据,积极推动各县(区)政府购买社区和居家养老服务工作。

三、独生子女政策逐步优化

近年来,我市高度重视独生子女父母计生奖励政策落实和养老问题,严格按照《人口与计划生育法》、《河南省人口与计划生育条例》相关规定,认真落实国家、省各项独生子女父母奖励扶助和养老相关政策,维护计生家庭合法权益,努力提升计生家庭的幸福感。一是对年满60周岁,符合国家有关农村计划生育家庭奖励扶助条件的夫妻,给予每人每年1200元奖励扶助;二是对独生子女残疾、死亡的夫妻,符合国家有关特别扶助政策的,分别给予每人每年8400元、10800元的特别扶助;三是对年满60周岁,符合我省城镇独生子父母奖励扶助条件的夫妻,给予每人每年1200元奖励扶助;四是独生子女死亡的夫妻失去生活自理能力的参照城镇三无老人或者农村五保老人管理体制、供养办法和标准给予生活照顾和物质帮助;五是对参加城乡居民社会养老保险、新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险的独生子女父母和计划生育双女父母,当地政府给予适当补贴;六是对居家养老的独生子女父母和计划生育双女父母,实行政府购买养老服务。

四、老年人权益保障法进一步落实

老年人权益保障法第十八条明确规定,家庭成员应当关心老年人的精神需求,不得忽视、冷落老年人。与老年人分开居住的家庭成员,应当经常看望或者问候老年人。用人单位应当按照国家有关规定保障赡养人探亲休假的权利。同时,加强公职人员精神文明建设和传统美德教育,倡导尊老爱幼思想,落实公休假和节假日休息制度,让公职人员有充足时间“常回家看看”,享受天伦之乐。

                     

                                    商丘市民政局

                                        2019年8月30日