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高质量打造“四个柘城”

-- 美丽柘城 文明柘城 实力柘城 平安柘城

来源:商丘网—商丘日报 发布时间:2020年05月21日 【字体: 收藏 打印文章

生态柘城,风景如画。

5月20日,柘城县十五届人大四次会议开幕。记者从会议上了解到,2019年,该县继续保持了又好又快高质量发展态势,多项工作走在了全国、全省前列。成功创建了国家园林县城,顺利通过国家卫生县城、全国“双拥”模范县城检查验收;获评全国民族团结进步模范集体、全国依法治县创建活动先进县、中国长寿之乡、全省红旗渠精神杯、全省首批国土空间规划试点县、全省电商扶贫先进县、全省“七五”普法工作先进县、全省民族团结进步示范县、连续4年被评为全省安全生产工作先进县、连续8年蝉联全省信访工作先进县。

2020年,柘城县将统筹推进疫情防控和经济社会发展,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,坚决打赢三大攻坚战,统筹推进“一城六区四基地”建设,高质量打造“四个柘城”,即美丽柘城、文明柘城、实力柘城、平安柘城,确保全面建成小康社会。

决战决胜脱贫攻坚

全面小康不落一人

在决战决胜脱贫攻坚工作中,柘城县将严格落实“四个不摘”,做到干部精力不散、财政投入不降、基层责任不减,全面查漏补缺,全面提升质量。围绕“两不愁三保障”,精准落实教育、医疗、住房等保障政策,确保剩余1676户4163名贫困人口稳定脱贫,如期完成脱贫攻坚任务,实现全面小康不落一人。

紧紧抓住产业扶贫和就业扶贫两个关键,完善利益联结机制,实施229个扶贫项目,确保6月底之前全部实施到位,公益性岗位资金到位率100%,孝善基金和助学基金发放率100%。建立防返贫长效机制和应急救助机制。扎实做好全国脱贫攻坚普查工作,确保在今年的脱贫交卷中向人民交出经得起历史检验的好成绩。

推动项目落地建设

大抓发展争分夺秒

柘城县将把项目引进和建设作为对冲疫情影响、促进高质量发展的重要抓手,大抓项目,抓大项目,拉动固定资产投资稳步增长。

开放招商力度再加大。建立疫情防控常态化条件下网上招商会商机制,以“云洽谈”“云签约”推动项目落地。围绕金刚石超硬材料、医药制造、辣椒主导产业和优势产业,注重强链补链,谋划引进一批有引领性、突破性、导向性的重大项目。全年引进亿元以上项目20个,其中5亿元以上项目8个、10亿元以上项目4个。

谋划争取项目更积极。认真研究疫情防控下的国家和省投资导向,立足打基础、管当前、利长远,精准谋划编制一批基础设施、产业升级、城市提质、乡村振兴、环境保护、民计民生等领域的重大项目,充实完善项目库,形成滚动实施、梯次推进的项目工作格局。

重点项目建设加速度。围绕今年计划实施的122个重点项目,实现296亿元的年度投资目标。采取挂图作战、定期调度、现场办公的模式,树立“以结果论英雄”导向,在全县上下掀起大抓项目、大抓发展的热潮。

推动产业转型升级

培育壮大主导产业

用好总规模30亿元的新材料产业发展基金,促进力量钻石、惠丰钻石、厚德钻石等企业加快技术创新和产品研发,加快建设晶锐钻石、隆鑫金刚石两个3亿元以上项目,宝晶新材料10月底前达产见效,推动工业产品和钻石首饰并行提升,擦亮“中国钻石之都”的金色招牌。抓好美兰生物、双鹤药业等骨干企业的生产经营,加快推进金华农生物科技、辰鑫药业等项目建设,打造全省重要的生态医药制造基地。推进铭财服饰、海乐电子、宁丰木业等智能化改造,加快服装加工、电子元器件、木材加工等产业发展。加快推进韩邦食品、吨椒食品等项目建设,开工建设重庆红日子、贵州旭阳、北科辣椒加工等项目,提升辣椒深加工水平。

深化人工智能、区块链、物联网、大数据等技术创新与产业应用,规模以上工业企业完成“三大改造”48家。创建省级智能工厂、智能车间6家,省级绿色示范工厂2家。加强与科研院所联系,引进创新团队,创建工程技术研发中心、企业技术中心。全县新增高新技术企业3家、省级工程技术中心3家、省级科技型中小企业8家。

推进城市扩容提质

打造文明和谐家园

坚持以百城建设提质与文明城市创建为抓手,以文明创建为引领、人民群众为中心、品质提升为重点,加快推进新型城镇化建设。加快完成县城重点区域、重点小城镇修建性详规和水系、管网等专项规划,引领新型城镇化高品位、高层次发展。实施长青路、兴中道、上海路北伸和淮海路北伸等城区道路改造、新建工程。建成静脉产业园和义达热电联产项目,新建一批城市公厕,加快铺设供水、污水、燃气、供热管网,提高城市“四率”保障能力和供给水平。

2020年,柘城县还将实施3个3000亩以上森林湿地公园建设提升工程,完成占地3000亩的容湖、千树园生态旅游区及故城文化保护区升级改造,建设占地3200亩的容北凤栖森林公园,以七里桥水库为核心,规划、建设占地3600亩的江淮滨湖生态公园。

商柘快速通道力争年底通车。实施“通村入组”工程、“万村通客车”提升工程,增强农村道路建设能力,创建国家“四好农村路”示范县。

实施乡村振兴战略

改善农村人居环境

把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手,高质量推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

认真落实商丘市高效种养业和绿色食品转型升级“1+6+3”三年行动计划,继续推进“四优四化”种植业结构调整,提高农业经济效益、生态效益、社会效益。建好省级现代农业产业园,加快推进总规划面积3.6平方公里的柘城国际辣椒产业小镇建设。举办好第十五届全国辣椒产业大会;积极配合大连商品交易所推进干辣椒期货上市,并以此为契机把柘城打造成为全国辣椒绿色种植基地、期货交割基地、交易集散基地、加工出口基地和价格形成中心“四基地一中心”。依托莲旺牧业、柘牛农牧、宇康蛋鸭养殖等基地,加快发展肉牛、蛋鸭养殖产业,利用3年时间,建成10万头肉牛奶牛基地、500万羽蛋鸭基地,打造中国肉牛之乡、蛋鸭之乡。

实施“百村示范、千村推进、万户整治”工程,用3年时间,打造100个“四美”示范村、改造提升1000个自然村、整治1万个“五美”庭院。

培育发展澎湃动能

持续优化营商环境

坚持用改革开放的办法破解发展中的突出问题,激活高质量发展的动力源泉。力推进市场监管、生态环境保护、交通运输等领域综合执法改革。持续深化农村产权改革和“三变”改革,解决乡村振兴资金和土地等要素保障问题。

强化“人人都是投资环境”的意识,全面实施《商丘市优化营商环境条例》,推动政府部门信息系统全部迁移上云,实现服务“一网通办”“最多跑一次”。完善守信联合激励、失信联合惩戒机制,加强诚信文化建设,以诚信诚招天下客商。

用好管好“钱袋子”

全力服务经济发展

狠抓增收节支,深化财税金融改革,全力服务经济社会高质量发展。建立政府领导,财税主管,公安、市场监管、自然资源、电力等多部门参与,乡镇实施的综合治税体系,坚持日常征收和重点领域专项清查制度,强力实施综合治税。将财税贡献率作为项目申报、招商引资和资金分配的重要依据。

坚持政府过“紧日子”,让群众和企业过“好日子”,不断优化财政支出结构,切实兜牢“三保”底线,确保“三公”经费和一般性支出只减不增。

引导金融机构针对民营和小微企业创新金融产品,积极开展知识产权质押、应收账款质押、存货抵押等信贷业务,努力扩大贷款规模。落实企业上市奖励政策,积极推进力量钻石年内创业板上市,培育惠丰钻石等5家上市后备企业加快上市步伐。

坚持以人民为中心

持续提高民生保障

将城乡低保对象月人均财政补助水平分别提高到不低于286元、178元,特困人员基本生活标准不低于当地低保标准的1.3倍;提高企事业单位退休人员基本养老金。

探索开展中小学课后延时服务,推广“县管校聘”机制,促进城乡之间、校际之间校长、教师交流轮岗。新建提升30个足球场,倡导健康生活方式。

完成柘城故城、邵园汉墓的修复保护工作,深度挖掘朱襄书院、胡曹作衣等历史文化,叫响“炎帝故里”品牌。