您现在的位置:首页>信息公开>重要讲话>详细内容

张建慧同志在全市招商引资工作电视电话会议上的讲话

来源:市政府办公室 发布时间:2020年07月31日 【字体: 收藏 打印文章

同志们:

刚才,我们一起收听收看了全省招商引资工作电视电话会议。这次会议既是一次招商引资工作推进会,也是一次招商引资方法培训会,为我们在常态化疫情防控条件下做好招商引资工作,有效应对经济下行压力和日趋复杂的经济形势树立了新理念,明确了新重点,交代了新办法,提出了新要求。大家要认真学习领会尹弘省长讲话精神,结合工作实际,抓好贯彻落实。

近年来,我市通过招商引资,推动产业实现从无到有、从散到聚、从小到大发展,形成了食品加工、装备制造、纺织服装制鞋3个千亿级和10个百亿级产业集群,积累了招商引资的经验做法,奠定了良好的工作基础,形成了浓厚的招商氛围。这些成绩的取得,是省委、省政府正确领导的结果,是全市上下尤其是各县(市、区)和市直、县直各部门共同努力、狠抓招商引资的结果。当前,全市招商引资工作已经进入了新阶段。要准确把握招商引资工作新变化、国内外产业发展新趋势,总结提升招商引资已有的好办法、好经验,进一步练好内功,学好本领,紧密结合商丘产业发展实际,持续开展招商引资工作,努力在推动产业集聚区“二次创业”中适应新要求、创出新业绩、推动新发展。要对我市产业缺乏竞争力、创新力和整体实力的现状保持清醒认识。面对疫情冲击,我市企业抗风险能力还比较弱,今年上半年我市限额以上工业增加值增速低于全省平均水平。尽管近年来我们引进培育了一批科技型、高成长型中小企业和外贸型企业,但总量较少、规模较小。我市工业税收占全部税收的比重由2018年的24%,到2019年的23%,再到今年上半年的19.5%,呈逐步减少趋势。尽管有减税降费政策带来的影响,但主要原因还是我市工业不够强、不够大。做好新形势下招商引资工作意义重大、任重道远。下面,就贯彻落实好省会议精神,我讲以下几点意见。

第一,明确招商任务,强化责任落实。要进一步明确各级政府是招商引资工作的责任主体,政府主要负责同志是第一责任人,分管负责同志是直接责任人,相关负责同志是分管行业的领导责任人。尤其是各县(市、区)政府主要负责同志要对招商引资工作亲自谋划,亲自推动,亲自组织实施,抓好工作落实。刚到商丘工作时,我和同志们一起研究确定各(县、市)政府主要负责同志每年要招引1个5亿元以上的主导产业项目,分管负责同志招引1个3亿元以上的主导产业项目。目前来看,当时确定这样的目标是切合实际的,我们要继续坚持好这一有效的做法,确保招商引资工作取得实实在在的成效。

第二,创新招商方式,注重招商实效。一要坚持围绕主导产业招商。总体来看,目前我市围绕主导产业招商引资碰到了“天花板”、进入了“瓶颈期”,推动主导产业提档升级难度较大。我们一定要咬紧牙关,突破提升,绝不能改变主导产业发展方向。刚才,兰考县在发言时讲到,他们围绕主导产业发展,宁可让产业集聚区空起来,也不随意落地企业,经过五年努力,才初步形成了城乡统筹、产城融合发展的产业布局。我们要从中得到启发,进一步聚焦主导产业发展,想方设法促进前几任培育的主导产业转型升级、加快发展,决不能随意改变主导产业发展方向、把特色丢失。比如,我们为什么对夏邑印染产业园项目紧盯不放、全力推进?主要原因是我们深刻认识到,只有抓好夏邑印染产业园建设,才能巩固提升既有招商成果,才能促进产业转型升级,才能推动纺织服装产业高质量跨越发展。近几年,我们扎实推进虞城电镀生态产业园建设,也是出于这个方面的考虑。永城市充分发挥自身资源优势,围绕煤化工精细化发展,积极谋划推进招商项目,向着千亿级产业集群发展目标迈出了坚实步伐。永城市要进一步坚定煤化工主导产业发展不动摇,积极引进和培育煤化工及配套企业,促进煤化工产业提质增效、加快发展。我多次讲过,如果不能把冷链运输核心技术和项目引过来,民权制冷产业就会缺乏核心竞争力,就难以实现长远发展。可喜的是,随着英诺二氧化碳制冷机组项目建设投产,民权制冷产业发展迈上了一个新的台阶。民权县一定要瞄准制冷机制造向前推进,着力在发展制冷机等核心零部件上求突破,着力在降低成本、提升价值链上下功夫,切实提升制冷产业的核心竞争力。各县(市、区)要聚焦主导产业发展不动摇,尤其是各县(市、区)政府主要负责同志要肩负起发展壮大主导产业的责任,在前任领导招商引资、发展主导产业的基础上,坚定不移围绕主导产业招商,准确把握产业发展趋势,瞄准高质量发展方向,进一步做优存量、做大增量,推动我市产业向价值链中高端迈进。要在坚持质量和效益第一的前提下不断扩大规模,切实巩固提升招商引资成果。二要注重招商实效。近年来,各县(市、区)积极探索政府入股、厂房租赁等方式,注重招商引资成效,招引了一批优质主导产业项目。比如,夏邑的恒天永安智能纺织项目,示范区的北汽福田项目。要突出招大引强。瞄准产业领先企业,瞄准世界500强、中国500强企业,结合商丘自身产业基础和资源优势,努力引进一批具有资源整合力的“头部企业”。要落实尹弘省长提出的招商重在谈产业发展前景、谈自身产业优势和产业生态等要求,谋划好细分行业招商项目,学习借鉴平顶山、兰考县招大引强的经验做法,切实提升招商引资的能力和水平。要在战略新兴产业培育上下功夫。坚持把培育战略新兴产业作为积蓄发展新动能的关键举措,通过“三大改造”做优存量,通过招商引资做强增量,着力招引一批“头部企业”、引领型企业。各县(市、区)要围绕自身主导产业,绘制好产业链招商图谱,明确招商重点方向,找准招商引资突破口,建立完善招商引资重点项目储备库。比如,示范区要依托北汽福田新能源汽车项目,在招引电池生产企业和关键零部件生产企业上下功夫,加快建设新能源汽车配套产业园,打造良好产业生态。要按照由生产车间打造生产基地,由生产基地打造配送中心,由配送中心打造资金结算中心,由资金结算中心打造研发中心的思路,招引新能源汽车研发中心落地发展。三要着力招引农业产业化项目。各县(市、区)一定要把农业作为优质资源,把粮食作为核心竞争力,把优质农产品加工转化作为独特优势来推进,并结合县域特色农业,着力引进一批在国内外有地位、有网络、有研发能力的农业产业化龙头企业,带动农业结构调整,推动农业高质量发展。

第三,优化营商环境,提升服务水平。一是认真贯彻落实省政府《关于加强新形势下招商引资工作的意见》(豫政﹝2020﹞22号)精神,以创新的做法营造一流的营商环境。比如,省里意见明确提出,要深化产业用地市场化配置改革,工业用地可以采取长期租赁、先租后让、弹性年期供应、作价出资(入股)等方式。这既是优化土地保障的创新做法,也是提升服务能力和水平的关键举措。同时,省里意见规定:坚持集约节约利用,盘活现有土地存量,在符合规划、不改变用途前提下,现有工业项目提高土地利用效率和增加容积率的,不再征收土地价款差额。各县(市、区)要切实用好这些政策举措,推动招商引资工作取得新的更大成效。目前,全市各产业集聚区粗放型用地现象较多。我们一定要抓住这次政策机遇,研究透政策,运用好政策,切实盘活低效用地。市自然资源和规划局要在吃透政策的基础上,做好业务指导。各县(市、区)要做好政策宣传,引导支持企业加大投资力度,提高现有工业用地利用效率,助力企业加快发展。二是加强服务的制度化、规范化和平台化建设。我在市委五届十一次全会上提出,各产业集聚区要加强“两个平台”建设,一个是公共服务和资源要素配置保障平台,另一个是基础设施模块化建设、规模化经营、集中式处理保障平台。目前,各产业集聚区的公共服务和资源要素配置保障平台都已建成,下一步要进一步强化整合。近年来,我们着力建设的印染产业园、电镀生态产业园、食品产业园公共基础设施,不仅能够降低生产企业的建设运营成本,而且有利于打造良好产业生态,助力产业集聚区招商引资和“二次创业”。这些平台我们要进一步建设好、运营好。同时,要加快市人才公寓建设,加快现代服务业“两区”建设,聚集更多咨询、检验监测、会计师事务所、律师事务所等生产性服务业企业,为企业高质量发展提供优质服务。

同志们,希望大家认真贯彻落实好今天的会议精神,进一步明确工作任务,创新招商方式,全力做好新形势下招商引资工作,为推动我市经济社会高质量跨越发展作出应有贡献。