各位网友大家好，欢迎收看商丘市人民政府门户网站“政务访谈”，今天我们非常荣幸地邀请到了市民政局四级调研员王涛同志做客商丘市人民政府网站“政务访谈”栏目，将以“聚焦特殊群体，织牢织密民生‘保障网’”为主题，围绕困难群众兜底保障工作进行访谈。

王局长您好，欢迎您做客商丘市政府门户网站“政务访谈”栏目。

主持人好，各位网友大家好！我是商丘市民政局四级调研员王涛，今天很荣幸能够参加市政府门户网站“政务访谈”活动，也希望能够通过这次机会，让社会各界朋友对商丘市困难群众兜底保障工作有更深入的了解，同时对我市困难群众救助工作多提宝贵意见。

2023年10月19日，国务院办公厅转发民政部等单位《关于加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的意见》的通知（国办发〔2023〕39号），明确提出要健全以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充的分层分类社会救助体系，民政部门作为牵头部门，都有哪些具体安排？

社会救助关系困难群众基本生活和衣食冷暖，事关社会稳定和公平正义，是党的宗旨和社会主义制度优越性的集中体现。党的二十大报告作出“健全分层分类的社会救助体系”的决策部署。2023年7月，商丘市人民政府办公室出台了《关于加强低收入人口动态监测和救助帮扶工作巩固脱贫攻坚兜底保障成果的实施意见》(商政办〔2023〕32号)，建立了政府负责、民政牵头、部门协同、社会参与的工作机制，明确在各级党委政府的领导下，民政部门承担社会救助体系建设牵头统筹职责，负责基本生活救助；教育体育、人力资源社会保障、住房城乡建设、卫生健康、应急管理、医疗保障等部门根据职责分工，分别负责相关专项社会救助，持续推动社会救助制度由分散的单项救助转变为综合救助体系，推动形成以基本生活为基础、专项救助为支撑、关爱帮扶为延伸、社会力量有效参与的分层分类社会救助体系，更好满足困难群众对美好生活的需要。

低收入人口都包括哪些范围呢，我市在低收入人口排查认定方面有什么具体举措和成效？

低收入人口范围主要包括最低生活保障对象、特困人员、防止返贫监测对象、最低生活保障边缘家庭成员、刚性支出困难家庭成员（刚性支出较大导致基本生活出现严重困难的家庭）以及其他困难人员6类。4月9日，我局印发了《商丘市民政局关于做好低收入人口动态监测和分层分类社会救助工作的通知》（商民发〔2024〕34号），要求全面加强低收入人口排查认定，不断扩大低收入人口范围，各县（市、区）结合低保复核认定等工作，全面采集低保家庭成员信息，重点对重病重残“单人保”家庭和防止返贫监测对象中未享受救助政策的人员进行排查，依规纳入低保边缘家庭等范围。目前，全市共认定低收入人口50.1万人，其中城乡低保对象32.6万人（低保保障面3.2%），特困人员4.6万人;低保边缘家庭成员10万人，刚性支出型及其他困难对象2.9万人。

最低生活保障标准是低保制度的基础和核心要素，是认定保障对象、确定保障范围、核定保障金额的重要依据，关系到低保制度公平实施和可持续发展。我市目前城乡低保、特困人员救助供养分别是什么标准，制定的依据是什么，能否为我们简单介绍一下呢？

根据河南省民政厅、省发改委、省财政厅、省统计局、国家统计局河南调查总队《关于进一步做好最低生活保障标准确定调整工作的指导意见》（豫民〔2024〕2号）要求，低保标准根据上年度居民人均消费支出，区分城乡分别确定。计算公式为：低保标准=上年度城镇（农村）居民人均消费支出×量化比例。原则上，城市低保标准按照上年度城镇居民人均消费支出的30%-40%确定，农村低保标准按照上年度农村居民人均消费支出的35%-45%确定。

结合我市经济社会发展实际，经市政府同意，6月17日，市民政局、市财政局联合印发《关于提高2024年最低生活保障标准、财政补助水平及特困人员救助供养标准的通知》（商民发〔2024〕50号），从2024年7月1日起，将城市最低生活保障标准提高到月人均650元，财政补助水平提高到月人均不低于325元；农村最低生活保障标准提高到月人均450元，财政补助水平提高到月人均不低于225元；城乡特困人员基本生活标准分别提高到月845元、585元，确保不低于低保标准的1.3倍。