各位网友大家好，欢迎收看商丘市人民政府门户网站“政务访谈”，今天我们非常荣幸地邀请到了，商丘市行政审批和政务信息管理局二级调研员王继光同志做客商丘市人民政府网站“政务访谈”栏目，以“高效办好企业群众‘一件事’”为主题，围绕我市政务服务相关问题进行访谈。

王局长您好，欢迎您做客商丘市政府门户网站“政务访谈”栏目。

主持人好，各位网友大家好！我是商丘市行政审批和政务信息管理局王继光，很荣幸参加此次“政务访谈”栏目，希望能够通过这次机会，让广大市民对“高效办成一件事”有更加深入的了解，同时欢迎大家对我们的工作提出宝贵意见。

王局长，咱们经常听到"“高效办成一件事”这个说法，近年来，国家、省也多次发文部署相关工作，但有些市民朋友还不太清楚具体指的是什么，我们请您先简要介绍一下什么是“高效办成一件事”？

其实“高效办成一件事”是我们党和政府优化服务、提高行政效能的一个关键举措，也是推进营商环境持续优化的重要抓手。说白了，就是通过数字化、信息化等改革手段，把过去我们市民朋友可能需要跑好几个政府部门、交好几套材料的事，整合成“一件事”，实现只交一套材料，只跑一个部门，让大家办事更省时、省力、省心。我们目标是让服务更智能、更便捷，真正让企业和群众感受到方便，就拿“新生儿出生一件事”来说吧，以前家里添了小宝宝，父母要跑医院、派出所、医保局、社保局等五六个部门，办出生证明、户口、医保参保等，全部办完得花好几天，跑五六趟。现在呢，只需要在医院一次性提交材料，后面的事情我们通过系统推送给各个部门内部流转，最快当天就能把所有手续办好，这就是最直观的体现。

听了您的介绍，“高效办成一件事”改革是一项系统工程。请问我们市里是如何进行推进，来保障这项工作能够落地的呢？

咱们市委市政府高度重视“高效办成一件事”改革工作，高位统筹推进，凝聚了强大工作合力。“高效办成一件事”作为民生实事，列入了市委重点工作任务清单，同时列入了市政府常务会议常设议题。今年以来，市领导多次亲自部署、亲自调度、高频推动。咱们市纪委监委，也把“高效办成一件事”改革工作纳入了重点监督的改革事项，通过会商研判、专项推动等多种方式，为改革顺利落地提供了坚强的纪律保障。

我们如何确保“高效办成一件事”能够真正落地实施，并且不断优化？有没有一个有效的监督反馈渠道？

是的，监督和反馈是持续优化的关键。我们以“12345热线”为总客服，整合一体化政务服务平台、“商通办”APP、“有诉即办”、好差评等多个渠道的企业群众投诉建议，充分发挥12345热线“五级督办”优势，推进构建了“接—转—办—督—报—评—宣”的监督反馈机制，会同市营商环境中心共同对问题事项进行督办，也与纪检监察部门运用“组组会商”方式，针对疑难工单限时督办。今年3月份以来我们组织各单位共召开协调会13次，确保群众反映的问题件件有回音、有落实，12345热线工单办结效率和群众满意度明显提升。

王局长，您刚才详细介绍了商丘市在推进这项改革上的具体做法，听起来力度非常大。那么，如果我们从一个更根本的视角来看，相较于市民朋友过去熟悉的传统办事模式，“高效办成一件事”最核心的、理念上的转变到底是什么？

首先，“高效办成一件事”实现了从“部门本位”到“用户本位”的转变：过去，企业群众办事要研究“哪个部门管”，现在，我们围绕企业开业、员工录用、退休等具体“生活场景”和“经营场景”来设计服务。企业群众无需知道内部流程如何流转，只面对“一件事”。其次是从“串行流程”到“并行协同”的转变：改革前，群众需要按顺序跑多个部门，是“串联”模式。现在，通过建立协同机制和数据共享，实现“一窗受理、内部流转、并联审批”，是“并联”模式。第三实现了从“多趟跑”到“一次办”的转变：这是最直接的成果。通过流程再造、数据跑路，最大限度减少企业群众的跑动次数和办事成本。总而言之，我们的目标就是把方便留给群众，把复杂留给内部流程，把“一件事”真正办成一件省心、高效、满意的事。

王局长，您刚才深刻阐释了“高效办成一件事”的理念转变，这让我们对改革的核心有了更深的理解。那么，对于我们商丘的市民和企业来说，具体能办理哪些“一件事”？又可以通过哪些方便快捷的渠道来办理呢？

截至目前，我市共累计上线36项“一件事”，包括了企业信息变更、开办餐饮店、企业迁移登记、企业开办等15件法人“一件事”服务事项；新生儿出生、教育入学、残疾人服务、汽车以旧换新申请等21件个人“一件事”服务事项。企业群众线上可通过河南省政务服务网或者豫事办APP“高效办成一件事”服务专区上传申报材料，全程网上办理。线下我市各级政务（便民）服务中心办事大厅均已设置“高效办成一件事”综合窗口，群众申请办事可到窗口进行办理，窗口提供全流程的“帮代办”服务。

王局长，刚才您上面有提到我市已上线“一件事”中涉及21件个人服务事项，这个也是市民朋友们比较关心的内容，请您详细介绍一下相关工作开展情况？

好的，个人“一件事”主要围绕公民全生命周期，涵盖个人出生、教育、就业、婚育、置业、出行、住房、就医、救助、养老、身后等主题集成服务，目前，新生儿出生、教育入学、残疾人服务、水电气热网联合报装等“一件事”年办件量较大，成效较明显。就拿水电气热网联合报装“一件事”来说，我们商丘市成立了以住建、城管、行政审批等相关部门领导为成员的商丘市“水电气热网联合报装一件事”工作专班，制定下发了《商丘市住房和城乡建设局局关于印发<商丘市水电气热网联合报装“一件事”工作实施方案>的通知》,通过商丘市住建局制定的联办方案，实现政企材料互通共用，推行“一张表申请、一网通办、一窗受理、限时办结”的集成服务，将分散的报装流程整合为统一窗口办理，大幅减少环节和材料，提供“套餐式、点单式”服务。群众通过河南政务服务网、“豫事办”APP或支付宝“豫事办”小程序的水电气热网联合报装“一件事”个人业务专区进行线上申请办理，已办理61524件。

“一件事”改革涉及企业很多方面，那么推行“高效办成一件事”，结合商丘实际工作，能够为企业经营发展带来哪些便利，能不能给大家举些具体例子？

好的。例如以前企业办理迁移，得先到迁入地申请准迁，再回迁出地办迁出，审核通过后还要移交档案，其间还得办理公积金账户封存、税务迁出、参保单位划转等多项业务。在迁入地和迁出地之间来回折腾，十分麻烦。现在企业迁移登记“一件事”，申请材料由10份精简为3份，跑动次数由8次缩短至1次。只需提交一套材料，告别重复填报、多头提交，材料精简率超60%，压缩办理时限超86%，且审批进度实时可查，解决了企业跨区域迁移来回跑、材料重复交、进度难知晓等问题，截止目前企业迁移登记“一件事”总办件量2111件。

在数字化转型大步迈进、政务服务改革持续发力的大趋势下，我市高效办成“一件事”要达到什么样的一个目标呢？

我们的目标是聚焦”两高四着力”，将“高效办成一件事”作为优化政务服务环境推动高质量发展重要抓手，凝聚改革和数治转型合力，持续优化政务服务流程，强化跨部门协同联动，最后形成泛在可及、智慧便捷、公平普惠的高效政务服务体系，实现企业和个人两个全生命周期重要阶段“高效办成一件事”重点事项落地见效，大幅提升企业和群众办事满意度、获得感。

对于群众和企业来办理“高效办成一件事”时您有哪些建议或提醒？

一是提前了解政策，做好材料准备。通过河南省政务服务网、“豫事办”APP等渠道，提前了解“一件事”主题套餐的办理条件、材料清单和流程要求，避免因材料不全或不符合规范导致多次往返。二是利用线上渠道，减少跑动次数。优先选择豫事办APP、河南省政务服务网提交申请，审批后台通过电子证照调用、数据共享等方式减少纸质材料提交。三是关注全生命周期服务，主动对接需求。企业从设立到注销的每个阶段，均可通过“一件事”主题套餐（如“企业开办+银行开户+税务登记”“企业注销+社保清算”等）实现“一次办理”。也可主动向政务大厅或服务专员咨询，获取个性化服务方案。四是及时反馈问题，推动服务优化。若遇到办理障碍，可通过“有诉即办”窗口、12345政务热线等渠道反馈，相关部门将快速响应并解决。

王局长，我们下一步将如何深化“高效办成一件事”改革？

下一步，我们将继续深化“高效办成一件事”改革，坚持“小切口、大纵深”的改革策略，深度开展业务、系统、数据、服务融合，深入构建一次告知、一表申请、一套材料、一窗(网)受理、一窗出件、一次办好、一体监管、一键评价的服务模式，推动实现更大范围的部门协同和服务集成，深度应用数字政府能力，表单“智能填报”、材料“自动调取”，实现“一件事”业务快速流转。积极探索“人工智能+政务服务”，为企业群众提供“一件事”边聊边办、智能客服、智能引导、智能帮办等服务，对“一件事”落地质效开展综合测试，持续优化业务流程、提升企业群众体验。

今天政务访谈，也有很多网民在线，有一些问题想要和您来咨询一下，我们来关注一下。首先看到一位网民提问。

网友“一江水”提问：企业信息变更可以办理吗，需要提交哪些材料，能一次性办完吗？

可以办理的。申请人登录河南政务服务网，进入“高效办成一件事”专区,点击“法人一件事”，可查看“企业信息变更”一件事详细的办事指南。“企业信息变更”一件事分为三类情形，一是有限责任公司、股份有限公司，二是农民专业合作社（联合社），三是个体工商户，申请人根据公司类别，按照具体办事指南准备相关材料，根据系统提示进行办理。

网友“孤山”提问：开办运输企业“一件事”的线上申办流程是怎样的？

线上办理渠道，是企业法人或个体工商户可通过河南省政务服务网“高效办成一件事”专区和“豫事办”APP，先进行办理条件预检（是否已采购车辆并取得机动车行驶证、是否属于个人工商户、是否委托办理），预检通过后填写表单并上传申请材料，交由交通部门审批，3个工作日内出具审核结果。

网友“弱势群体”提问：针对老年人、残疾人等特殊群体，贵局在“高效办成一件事”中提供了哪些适老化或个性化服务措施？

“高效办成一件事”中有针对老年人、特殊群体推出的“残疾人服务”一件事、“退休”一件事“个人身后”等“一件事”、在线下政务服务中心，为老年人、残疾人等特殊群体提供老花镜、轮椅等设施，并在办理业务时开通“绿色通道”、提供帮办代办等服务。

网友“孟女士”提问：教育入学“一件事”现在怎么样，是怎么推进这项工作的？

商丘市2025年义务教育招生入学全面推行“教育入学一件事”改革，通过线上平台实现户籍、居住证、房产等信息一键核验，家长无需重复提交材料。成立了以教育、公安、人社、自然资源、行政审批等相关部门领导为成员的商丘市“教育入学一件事”工作专班，制定下发了《商丘市教育体育局关于印发<商丘市教育入学“一件事”工作实施方案>的通知》,着力解决教育政务服务各个办事环节的技术难题和保障措施，确保豫事办、河南省义务教育招生平台等政务平台用得方便、用得放心。2025年8月15日至8月19日期间，群众通过河南政务服务网、“豫事办”APP或支付宝“豫事办”小程序的“教育入学一件事”专区进行线上报名。其中，“教育入学（初中）一件事”总办件量3432件，“教育入学（小学）一件事”总办件量3140件。

网友“小本生意”提问：申请新开办餐饮店属于“一件事”范畴不，需要办理哪些许可证？准备哪些材料？

“开办餐饮店”属于一件事范畴，食品经营许可须先行取得营业执照等合法主体资格；公众聚集场所投入使用营业前消防安全检查符合《应急管理部关于贯彻实施新修改〈中华人民共和国消防法〉全面实行公众聚集场所投入使用营业前消防安全检查告知承诺管理的通知》（应急〔2021〕34号）中明确的《公众聚集场所消防安全要求》；户外招牌设施设置应符合《城市容貌标准》（GB50449-2008）《城市户外广告和招牌设施技术标准》（CJJ/T149-2021）《城市市容市貌干净整洁有序安全标准（试行）》《河南省城市精细化管理导则（试行）》（豫建行规〔2024〕3号）等标准规范的要求。需要准备以下：1.开办餐饮店“一件事”联办申请表。2.与食品经营相适应的主要设备设施布局、操作流程文件。3.食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度目录清单。4.自动售货设备的产品合格证明、具体放置地点，经营者名称、住所、联系方式、食品经营许可证的公示方法材料。5.授权委托书以及代理人的身份证明文件。6.公众聚集场所投入使用、营业前消防安全告知承诺书。7.灭火和应急疏散预案。8.场所平面布置图。9.消防安全制度。10.场所消防设施平面图。

网友“weird”提问：我在办理住房公积金个人贷款购房“一件事”时，如何确定房屋套数？

查询住房套数，是以申请人家庭为单位进行查询，包括查询申请人夫妻双方和未成年子女。

网友“金金”提问：我通过线上办理了个人创业“一件事”，请问线下还用去人社局确认吗？

通过河南省政务服务网或豫事办APP等平台提交申请后，系统会自动流转至相关部门并完成材料审核。若材料齐全且符合要求，结果将通过线上反馈，无需线下额外操作。

网友“异乡人”提问：父母双方均在外省打工，是否可以网上申报新生儿出生落户，社保申报？

新生儿“一件事”办理时需满足以下前提条件。1、申报人应为新生儿父母任意一方。2、新生儿落户必须随父母中河南户籍一方，集体户口、父母所属民族不一致、非婚内出生的新生儿暂不支持一件事联办。3、新生儿父母任意一方为军人的暂不支持一件事联办。4、新生儿已线下办理过入户的暂不支持一件事联办。5、新生儿父母必须为河南省内办理的婚姻登记，且当前为婚姻存续状态。6、新生儿在河南省内助产机构出生，年龄不大于12个月，新生儿母亲在入院时已进行人证核验。

网友"匿名"提问：我的叔叔是一个残疾人，残疾人证新办时如何办理残疾人服务“一件事”?

申请人需提供残疾人服务“一件事”申请表、中华人民共和国居民身份证或户口本、申请残疾人证近期2寸白底彩色照片、申请人居住证（跨省通办、省内异地办理时需提供）、残疾人证、低保证明、残疾人监护人（代办人）身份证或户口本（申请智力、精神类残疾人证和未成年人申请残疾人证的须提供；申请人委托代办的须提供），线上通过河南政务网、豫事办APP一件事专区办理，线下到政务服务中心一件事综合窗口办理。

网友"yiyi"提问：我申请过“一件事”之后，怎么查询办理进度？

申请人可在河南省政务服务网、豫事办中“个人中心-我的办件”模块，实时查询办理进度，同时也可以选择前往各县（市、区）政务服务中心、乡镇（街道）便民服务中心进行线下查询。

非常感谢王局长今天详尽的解答，也感谢网友们的积极参与，本期“政务访谈”到此结束，我们下期再见！