各位网友大家好，欢迎收看商丘市人民政府门户网站“政务访谈”。生态环境保护是关系民生福祉、关乎长远发展的大事。今天，我们非常荣幸地邀请到了市生态环境局党组成员、副局长刘文星同志做客栏目，围绕“守护黄河故道建设生态商丘，”这个话题和大家一起聊一聊。刘局长您好，欢迎您做客商丘市政府门户网站“政务访谈”栏目。

主持人好，各位网友大家好！很荣幸参加此次“政务访谈”栏目，今天我非常高兴能有这个机会，和大家一同聊聊“守护黄河故道、建设生态商丘”这个话题，分享我们在推进黄河流域生态保护治理过程中的探索与收获，同时，也欢迎各位网友多提宝贵意见。

刘局长，今天咱们的主题是守护黄河故道建设生态商丘，我们知道黄河故道是商丘最宝贵的生态资源，想先请您给大家讲讲，商丘黄河故道在全省和全市的黄河流域生态格局中，有着什么样的特殊地位和生态价值？

好的，主持人。黄河故道是我市重要生态屏障，其重要性、特殊性不言而喻。下面我从空间格局、国际地位、生态价值等三个维度来介绍一下黄河故道在全省、全市生态格局中的特殊地位和生态价值。

从空间格局看，黄河故道是全省生态廊道的关键一环。根据《河南省国土空间规划（2021—2035年）》“一心一带三屏四廊”生态布局，商丘明清黄河故道被纳入全省四大生态保护廊道，是黄河干流生态带向东延伸的核心纽带，也是衔接鲁豫苏皖四省交界的唯一横向生态纽带。

从国际地位看，黄河故道是全国罕有的国际重要湿地。2020年民权黄河故道湿地入选国际重要湿地，成为当时的全国64处国际重要湿地之一，是全省唯一一处国际重要湿地。作为全球极危物种青头潜鸭，在此栖息繁殖，种群数量已超400只，有力印证了黄河古道的区域生态品质。

从生态价值看，它是物种宝库、生态屏障、饮用水源。物种层面，拥有湿地植物197种、鸟类185种，国家重点保护鸟类37种，每年数万只候鸟在此迁徙停歇；生态层面，通过固沙保土、截污净水构建起豫东水土保持的生态屏障；同时，黄河故道生态湿地还是我市涵养地下水、地表水的重要水源，对全市水资源保障具有不可替代的作用；民生层面，任庄、林七、吴屯、郑阁4座水库作为全市唯一集中式大型地表水饮用水源地，长期稳定保持Ⅱ类水质，直接保障商丘市区及民权县城用水安全。

感谢刘局长细致的全面介绍，刚才在刘局长的介绍中，我们听到了民权三座水库还是商丘市区和民权的重要饮用水源地，那我们想进一步了解，商丘黄河故道在水污染防控方面，采取了哪些管控措施？

围绕守护黄河故道一泓清水，我们重点抓了四个方面：

一是联合执法“出重拳”。2018年，我市开展了水源地专项整治，对一级保护区内所有建设项目进行了清理。同时，我们与农业农村、公安、水利等多部门协同联动，常态化开展黄河故道生态环境整治行动，严厉打击各类环境违法行为。“十四五”以来，累计清理违法养殖项目2个，拦河渔网3400余米、养殖网箱3个、地笼80余个，形成了有力震慑。

二是监测预警“全覆盖”。在民权县黄河故道绿州大桥建设水质自动监测站，对上游来水实施全天候实时监控。同时，河南省商丘生态环境监测中心每月两次对故道水质进行人工采样监测，自动加人工“双保险”，确保水质变化第一时间发现、第一时间响应。

三是排口整治“无死角”。对黄河故道全流域入河排污口进行拉网式排查，共排查出入河排污口10个，目前已全部完成规范化整治，从源头上堵住了污水直排的通道。

四是农村治污“补短板”。针对故道流域内的民权县5个乡镇、1个街道办事处共15个行政村，实施生活污水收集处理工程，目前已完成4个污水处理厂建设，其余正在有序推进。

通过这一系列组合拳，我市在黄河故道设置的吴屯水库国考断面，水质目标为Ⅲ类，实际已稳定达到Ⅱ类标准，可以说水环境质量实现了质的提升。

刚才我们聊了黄河故道水污染防治采取的方法措施以及取得的成效，那么针对自然保护地、生态保护红线区域，咱们是如何规范项目准入、严控开发强度、杜绝违规建设的？

黄河流域生态保护是一项复杂系统工程，湿地保护作为其中关键环节。一直以来，我市紧扣黄河流域生态保护和高质量发展相关工作要求，从源头防控做起，坚决守住生态底线。

一是划立红线。我们把黄河故道沿岸划分为生态保护红线、优先保护单元、重点管控单元，不同区域实行差异化管控。同时在商丘市总体准入要求中，专门强化了故道沿线湿地保护与生态修复的内容，严把引黄项目准入关口，从根子上防范违规项目上马。

二是严控源头。环评制度是源头预防的第一道关口，我们严格执行，不打折扣。凡是不符合分区管控要求、不符合故道生态保护规定的项目，环评直接否定、一律不予批准；符合要求的，也必须严格落实生态保护和恢复措施。

三是兜着底线。底线就是自然保护地和生态保护红线内不能出现违法建设项目。我们持续加大巡查力度，发现一起、查处一起，决不让违规项目有可乘之机。

刚才聊完了准入管控、严控开发的相关举措，那么针对商丘黄河故道自然保护地，是如何在执法监管方面守牢生态红线的？

守好生态红线，关键在管得住、盯得死。我们构建了“早排查、早预警、早处置、早整改”的闭环监管体系，主要从四个环节发力：

一是全域排查。组织各县（市、区）利用无人机巡查和现场踏勘相结合的方式，对自然保护地开展全覆盖风险筛查，彻底摸清用地底数。

二是智能预警。依托国家和省级卫星遥感监测平台，严格执行双月监测数据推送机制，对生态保护红线、自然保护地内的疑似破坏图斑线索，第一时间捕捉、第一时间研判、第一时间推送，建立“线上智能监管+线下实地核查”模式，把风险消灭在萌芽状态。

三是快速处置。对遥感推送的问题图斑，建立快速响应机制，工作人员第一时间赶赴现场、全程跟踪监管，明确部门责任边界，凝聚整治合力，确保发现一起、查处一起，坚决不能出现生态破坏事件。

四是闭环整改。对排查发现的问题，实行台账化、清单化管理，明确完成时限、压实整改责任。整改完成后组织“回头看”复核，确保问题不反弹、整改不走过场，形成“保护—监管—整改—优化”的长效机制。

说白了，就是天上卫星看着、地上无人机飞着、执法人员盯着，问题发现在早、处置在小、整改在实，确保黄河故道的生态红线真正成为不可触碰的“高压线”。

黄河故道生态保护工作点多，仅仅靠我们部门力量远远不够。我想代表大家问一下，咱们具体是如何引导全社会力量，共同参与到商丘黄河故道生态保护这项工作当中的？

具体来说，我们主要从几个层面来引导社会力量参与，

一是走进故道“发现美”，变旁观者为参与者。我们面向市民和摄影爱好者，鼓励大家走进黄河故道，用镜头记录珍稀水鸟、鱼类等各类生物。当群众亲眼看到青头潜鸭在水中嬉戏、看到数万只候鸟在此栖息，那份对家乡生态的认同感和自豪感油然而生，从内心深处激发出保护生态的自觉行动。

二是成果展示“聚共识”，变知晓者为支持者。充分利用国际生物多样性日等重要节点，紧扣“护一方生灵、泽万物共荣”主题，全面展现黄河故道生态治理和生物多样性保护的阶段性成效。让数据说话、让画面说话，让群众真切感受到治理带来的变化，进一步增强全社会保护信心。

三是宣传引导“润民心”，变被动者为自觉者。我们与学校建立合作机制，组织学生开展生物多样性绘画作品创作、自然科普进校园等活动，在孩子心中播撒生态文明的种子，实现“教育一个孩子、带动一个家庭、影响整个社会”。同时，组织志愿者深入社区乡村普及保护知识，通过身边人讲身边事，引导群众把对故道的热爱转化为日常生活中的自觉行动。

总而言之，就是要把保护成效体现在群众的获得感上，让老百姓看得见绿水青山、感受得到生态红利，真正把黄河故道的保护变成全社会的共同行动。

谢谢刘局长的详细介绍，今天的政务访谈，也有很多网友在线，有一些问题想要咨询您，我们来关注一下。

首先看到一位网友卉卉提问：黄河故道适合发展康养中心不，现在流行医养康养。

黄河故道湿地是重要的饮用水水源地，根据《中华人民共和国水污染防治法》第六十五条，"禁止在饮用水源地一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的保护项目......."；另外，根据《商丘市黄河故道湿地保护条例》第二十一条之规定“利用黄河故道湿地从事科研、旅游等活动，应当符合黄河故道湿地保护专项规划，不得减少湿地面积、超出湿地承载能力、破坏湿地生态功能”。从以上法律法规来看，依托黄河故道发展康养中心，从目前情况看不符合相关要求。

接着一位网友向日葵提问：商丘市黄河故道具体有哪些地方？

黄河故道在商丘境内全长约136公里，西起民权县，东至虞城县，自西向东横穿民权、宁陵、梁园、虞城等县区。其中，民权县最西端，是民权县黄河故道国际重要湿地区域的天然分布区域；在梁园区的商丘北部区域，则分布着梁园区黄河故道国家湿地公园与黄河故道国家森林公园，这些都是黄河故道上的代表性生态区域。

非常感谢刘局长的详细解答，今天的政务访谈就到这里，我们下期再见。