持续推进农村供水保障，确保农村供水高质量发展
- 主题：
- 持续推进农村供水保障，确保农村供水高质量发展
- 时间：
- 2026-08-28 10:00:00
- 嘉宾：
- 商丘市水利局党组成员、副局长 刘道永
- 简介：
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商丘市人民政府门户网站“政务访谈”栏目特邀市水利局党组成员、副局长 刘道永同志，聚焦“持续推进农村供水保障，确保农村供水高质量发展”核心主题，紧扣《供水条例》《河南省农村供水管理办法》实施要求和全面推进乡村振兴战略部署，系统阐释农村供水“3+1”标准化建设与管护模式，介绍我市在推进城乡供水一体化、构建“三水济商”供水保障格局、完善农村供水工程体系、推动县域统管和专业化管护等方面的实践成效，回应农村供水水质保障、水压稳定、老旧管网改造和供水服务等群众关切的热点问题。请您关注！
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主持人：
各位网友大家好，欢迎收看商丘市人民政府门户网站“政务访谈”。农村供水事关民生福祉，是农村群众最关心、最直接、最现实的民生大事。今天，我们非常荣幸地邀请到了商丘市水利局党组成员、副局长刘道永同志做客栏目，围绕“持续推进农村供水保障，确保农村供水高质量发展”这个话题和大家聊一聊。刘局长您好，欢迎您做客商丘市政府门户网站“政务访谈”栏目。
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商丘市水利局党组成员、副局长 刘道永：
主持人好！各位网友大家好！很荣幸参加此次“政务访谈”栏目，和大家一起交流“持续推进农村供水保障，确保农村供水高质量发展”这个话题，分享我们在推进农村供水保障过程中的探索与收获，同时，感谢各位网友对我市农村供水工作的关注和支持，欢迎各位网友多提宝贵意见，希望通过本次交流，能够让大家对农村供水工作有进一步的了解。
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主持人：
农村供水保障工作是推进乡村全面振兴的重要基础，连着千家万户饮水安全与民生福祉。随着城乡融合发展持续推进，广大群众对安全优质供水的期盼日益强烈，农村供水保障工作愈发重要。您能不能和我们简要介绍一下，目前我市农村供水保障工作的整体情况？
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商丘市水利局党组成员、副局长 刘道永：
好的，主持人。农村供水保障是一项基础性、普惠性、兜底性的民生工作，我们始终把这项工作摆在突出位置。近年来，我市农村供水保障工作在市委、市政府以及省水利厅的悉心指导下，在充分调研和总结经验基础上，通过全面推行农村供水“3+1”标准化建设与管护模式这一实施路径，在建管上再攻坚、水质保障上再发力。目前，我市已建成224处规模化供水水厂，10个县（市、区）均实现县域统管，全市农村自来水普及率和规模化工程覆盖率均达100%，与2021年相比，农村自来水普及率、规模化供水覆盖率分别提升2个百分点和10个百分点，规模化供水工程成为农村供水主力，推动农村群众从“有水喝”向“喝好水”转变，赋能农村供水高质量发展。
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主持人：
从您的介绍中，能够感受到我市农村供水保障工作成效显著，特别是农村供水“3+1”标准化建设与管护模式，已经成为推动农村供水高质量发展的重要路径。能否请您详细解读一下，这一模式具体包含哪些内容？在实践中我们主要采取了哪些举措？
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商丘市水利局党组成员、副局长 刘道永：
农村供水“3+1”标准化建设和管护模式是水利部创新提出的一项农村供水管理策略。该模式中的“3”指优先推进城乡供水一体化建设、大力推进集中供水规模化建设、因地制宜实施小型供水工程规范化建设和改造；“1”指积极推进县域统管和专业化管护。在实践过程中，我们主要采取以下举措：
一是抓城乡供水一体化，构建多元供水保障体系。商丘是一个水资源严重匮乏的城市，人均水资源量240立方米，是全省平均水平的3/5、全国平均水平的1/8。为提升供水能力，保障生活、生产、生态用水需求，我们谋划推动了“三水济商”供水保障格局，重点实施了黄河故道一期水生态治理工程和引江济淮工程，豫东水资源配置南水北调工程可行性研究报告已获批，今年要开工建设。通过三股外来水源，打造“黄河水、长江水、丹江水”多源互补的供水格局，为全域推进城乡一体化奠定坚实基础。
二是抓规模建设，完善农村供水工程体系。按照“建大、并中、减小”的原则，大力发展集中供水规模化建设，以千吨万人供水工程为中心，推进乡镇水厂深度整合，鼓励集中供水工程联网并网、联调联供，充分发挥集中供水的规模优势和管理优势，衔接好城乡供水一体化建设，确保供水覆盖全市770万农村群众，切实提升农村供水保障水平。
三是抓县域统管，推动专业化长效管护。结合各县（市、区）村镇分布、政府财政、人口规模和工程布局等因素，充分考虑县域农村供水工程实际，依托水务供水或水投公司等建立县域统管机构，科学确定县域统管模式，推动我市规模化供水工程实现企业化经营、专业化管理。让专业的人干专业事，破解过去多头管理、管护缺位的问题，优化农村群众的“用水体验”。
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主持人：
感谢刘局长的解读，无论是工程建设，还是专业管护，最终的目的都是为群众提供安全、稳定、优质的供水保障，水质、水压和供水稳定性也是广大群众普遍关心的热点难点问题，我们都采取了哪些保障措施？
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商丘市水利局党组成员、副局长 刘道永：
针对群众高度关注的水质、水压、供水稳定性等农村供水问题，我们始终坚持问题导向、靶向发力，不断完善供水工程布局，优化服务质量和效率。
水质保障方面，我市供水厂已全面配备净化消毒设施设备，严格落实日检9项制度，各县（市、区）每年开展2次43项指标和1次97项指标的水质检测，市级层面不定期抽检，形成“日检+县检+市抽”三级监测体系。同时，疾控部门也会选择有代表性的农村供水工程作为水质监测点，定期开展水质检测监测。
水压与供水稳定性方面，为保障农村供水稳定，我们每年拿出一定数额的资金用于供水设施设备改造升级，其中常态化实施农村供水集中连片整治项目和农村供水维修养护项目，开展供水设施隐患排查整治，实施管网更新、水厂设备检修、消毒设施维护，降低管网漏损，巩固农村饮水安全成果。同步推进年度地下水压采项目，依托黄河水、引江济淮水等外调地表水实施水源置换，推进自备机井封填封存，完成年度压采水量任务，统筹工程建设与运行管护，实现供水保障与地下水生态保护协同推进。
服务保障方面，进一步畅通全市各级水利系统的问题反映渠道，监督管理电话24小时在线，全面落实农村供水问题限时服务承诺制。对于能立即办理的事项，供水单位2小时内予以解决；不能即时处置的，在24小时内予以答复，做到“事事有回音、件件有着落”，市水利局成立了2个督导组和5个专项调研组，常态化对全市农村供水情况进行明察暗访，今年以来，累计发现农村供水问题49个，已全部整改到位，确保群众反映的用水问题能够得到及时妥善解决。
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主持人：
从常态化水质监测、老旧管网改造升级，到畅通反映渠道、限时闭环办结，我市在供水服务提升上做了大量工作。然而，各项供水保障举措能够常态化落地、长效化见效，离不开精细化的供水管理，我市在农村供水管理方面采取了哪些措施？
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商丘市水利局党组成员、副局长 刘道永：
结合《供水条例》和《河南省农村供水管理办法》，立足辖区农村供水工作实际，我们在管理上进行了积极探索：
一是提升专业化管护水平。市、县两级成立工作专班，坚持因地制宜、“一县一策”工作原则，推动县域统管机构配置搭建专业化管护队伍，精准高效开展专业维修管护。
二是创新投融资与建管机制。充分发挥财政资金撬动作用，深化“政银企”合作，支持农村供水提升工程，探索水厂市场化运作模式。
三是强化数字赋能与智慧化管理。建立健全县域智慧供水管理服务平台，加强对水量、水质、水压等关键参数开展在线监测，提升运行管护水平。
四是完善联合巡查与监管机制。联合生态环境、卫健等部门开展水源地保护和水质监管，形成多部门协同共治的良好局面。
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主持人：
依托前期工程建设和管护基础，我市农村供水正在从“有水喝”向“喝好水”转变。下一步，在持续加强农村供水保障、推动农村供水高质量发展方面，有哪些工作计划？
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商丘市水利局党组成员、副局长 刘道永：
为保障全市广大群众逐步吃上安全水、放心水，我们重点做了两个方面的工作。
一是构建黄河水、长江水、丹江水“三水济商”的供水格局。首先多引多调黄河水，实施了黄河故道一期水生态治理工程，每年可调节引黄河水量2.6亿立方米。其次，用足用好长江水，将长江水自安徽铜陵市枞阳县引至商丘，惠及我市梁园区、睢阳区、示范区、永城市、夏邑县、柘城县“三区两县一市”，2030年引调水指标2.95亿立方米，2040年3.64亿立方米。第三，早日引进丹江水，加快推动南水北调豫东水资源配置工程，目前前期工作已基本完成，今年可开工建设，项目建成后，每年可为商丘新增优质丹江水源1.39亿立方米。
二是加快城乡供水一体化进程。市政府成立了由孙起鹏市长任组长的工作专班，高位推动城乡供排水一体化工作开展。将强化与省水投集团合作，多争取全省城乡供水一体化试点县，抢抓省政府发行专项债机遇，多争取资金用于城乡供排水一体化的水厂、管网等项目实施，配套豫东水资源配置主体工程、水源工程和末端配套工程同步建设，一次性建成一体化水网，确保城乡供水同源、同质、同价。同时，强化各供水单位的日常管理，严格执行城乡统一生活饮用水卫生标准，健全“源头、水厂、管网、末梢”全链条水质监测体系，配齐净化消毒设施，常态化开展水质自检、抽检、公示公开，实现农村供水从“有水喝”向“喝好水”的转变。
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主持人：
非常感谢刘局长的介绍，让我们对农村供水保障工作有了更深入的了解。今天的政务访谈，也有很多网友在线，有一些问题想要咨询您，我们来关注一下。
首先看到一位网友“星星”提问：城里的自来水24小时不停，为啥农村一到夏天浇地的时候，家里水龙头就直接没水了？
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商丘市水利局党组成员、副局长 刘道永：
感谢您对农村供水工作的关注。根据《河南省农村供水管理办法》（省政府令第 223 号）第二条第二款 ——农业灌溉及其他生产经营用水活动，按照有关法律、法规规定执行，明确农村生活供水与农业灌溉分属不同管理体系。
但在灌溉高峰期因为部分农村区域地下水开采量大幅增加，造成地下水位短时间下降，部分以地下水为水源的供水工程取水能力受到影响。
建议您向村委会、乡镇水利部门提供具体信息，我们会第一时间处置，优先保障居民日常生活用水。下一步，我市将持续加大投入，加快推进城乡供水一体化，尽快让农村居民和城里居民一样享有24小时稳定供水。
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主持人：
网友“马莉”提问：村里的自来水看起来清澈，烧开后却有厚厚一层水垢，这种水长期饮用到底安不安全？
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商丘市水利局党组成员、副局长 刘道永：
感谢这位网友的提问，水垢问题确实困扰着不少农村群众，我们非常理解大家的担忧。
关于水垢产生的原因：商丘地区地下水钙、镁离子含量相对较高，水质硬度较大。当水的硬度超过120-150mg/L时，烧水过程中就会析出碳酸钙、碳酸镁等白色沉淀物，即我们看到的“水垢”。这属于正常的物理现象，并非水质受到污染。
关于水质安全性：根据《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2022）规定，居民饮用水硬度（以CaCO3计）指标为≤450mg/L。经水质监测，我市农村供水出厂水硬度不超过450mg/L，各项指标均符合国家饮用水卫生标准，长期饮用是安全的，不会对身体健康造成危害。
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主持人：
网友“念念”提问：我市一直说引长江水，目前长江水都覆盖哪些地方？
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商丘市水利局党组成员、副局长 刘道永：
为解决豫东地区城乡供水问题，国家实施了引江济淮重大节水供水工程，跨长江、淮河两大水系，分为引江济巢、江淮沟通和江水北送三段，其中河南段为江水北送重要组成部分。长江水自安徽北上进入河南，经鹿邑后陈楼调蓄水库，通过压力管道送入柘城县七里桥调蓄水库（商丘干线核心枢纽），再分多路向商丘各受水区域输送，供水覆盖范围包括梁园区、睢阳区、城乡一体化示范区、柘城县、夏邑县、永城市。
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主持人：
网友“小乡村”提问：商丘有没有农村饮水安全监督举报渠道，哪些方式举报？
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商丘市水利局党组成员、副局长 刘道永：
为切实保障农村居民饮水安全，畅通群众监督举报渠道，商丘市、县两级已公布农村饮水安全监督举报电话。商丘市水利局监督电话是0370-2691826；各县（市、区）监督电话为梁园区：0370-2967853、睢阳区：0370-3220776、民权县：0370-8522212、睢 县：0370-8111278、宁陵县：0370-7753889、柘城县：0370-7399785、虞城县：0370-4168016、夏邑县：0370-6219678、永城市：0370-2753300、示范区：0370-3789216。另外，关于计划性管网检修、设备维护的停水，供水水厂会提前发布通知，群众可通过官方微信公众号、村级大喇叭、微信群等渠道获取信息。如果未收到相关通知，遭遇突发停水或存在用水疑问，可以拨打监督电话或当地水厂公布的24小时值班电话进行咨询，工作人员会第一时间核查处置、及时反馈。
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主持人：
网友“诚信做人，平安是福”提问：商丘市梁园区水池铺镇盛庄村委会，大程庄我们村自来水都停三四年了。
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商丘市水利局党组成员、副局长 刘道永：
关于大程庄自来水停水问题，我们已第一时间联系梁园区水利部门核实具体情况。经核查确认，当前梁园区农村供水主要依赖深层地下水作为核心水源，受深层地下水位持续下降影响，水池铺水厂取水能力大幅衰减，出水量严重不足，已无法满足辖区群众日常用水需求。目前梁园区已在水池铺镇水池铺村新打一眼深水井，正在进行管网对接，工程完工后，可有效解决该村供水问题。
如您想进一步了解情况，请拨打梁园区农村饮水监督电话0370-2967853，或拨打市水利局监督电话0370-2691826，我们将持续跟踪督办，确保问题尽快解决。感谢您对农村供水工作的监督与支持！
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主持人：
由于时间关系，今天的访谈即将结束。非常感谢刘局长细致解答回应，也感谢广大网友的积极参与。如果大家还有其他关于农村供水保障的问题，可通过商丘市人民政府门户网站、“商丘政务”微信公众号留言，或拨打商丘市水利局农村水利科咨询电话0370-2691826，我们将及时为大家解答。今天的政务访谈到此结束，我们下期再见！
