商丘市市场监督管理局关于印发商丘市企业登记智能审批实施方案的通知
各县(区)市场监管局、示范区分局,局直属有关单位:
现将《商丘市企业登记“智能审批”实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
商丘市市场监督管理局
2021年12月13日
商丘市企业登记“智能审批”实施方案
为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》,进一步推进审批服务智能化、扁平化、自助化,实现线上线下功能互补、融合发展,着力打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式,在推行个体智能审批的基础上,现就推行企业登记“智能审批”工作制定如下实施方案。
一、基本原则
坚持放管并重、放管结合原则,协同推进审批服务便民和监管方式创新,推动宽进严管;坚持体制创新与“互联网+”N项服务促进原则,强化互联网思维、人工智能等信息技术深度融合,推进审批服务扁平化、便捷化、智能化。
二、工作目标
实现企业登记从“能办”“好办”到“智办”“快办”的全面转变。不含前置许可类内资有限公司设立登记实行无人审批、自助办理、就近办理;申请人与审批机关“零见面”的情况下领取营业执照,实现审批服务智能化、自助化、无人化。
三、主要内容
智能审批登记就是把所有要件整合成一张表单,由申请人通过线上申报,计算机软件系统对申请人设立申请进行自动比对和判断,对申请人填报的格式化登记信息。符合登记条件的,由登记平台自动审核,确认其商事主体资格和一般经营资格,核发营业执照。
(一)企业注册实名制登记
完善网上实名身份认证体系,实施企业实名制登记,对企业注册相关自然人实名验证;建立健全基本标准规范,推进部门间数据共享,实现“一次采集、一库管理、多方使用、即调即用”。
(二)经营范围标准化
梳理经营范围基础信息库,拟定经营范围负面清单;参照《企业经营范围参考目录》,拟定企业设立申请菜单式自主勾选经营项目,实现市场主体经营范围的标准化和规范化。
(三)实现电子执照签名
通过上线电子执照签名系统,解决法人股东签名全程电子化问题;按照国家市场监管总局的电子营业执照应用管理规范,做好电子营业执照的发放与管理,实现与全国统一电子营业执照库、市政务服务平台的无缝对接;发挥电子营业执照在市场主体身份识别和服务社会公众中的作用,开展电子营业执照在银行开户环节的应用试点,努力扩大电子营业执照在商务、政务服务场景下的跨行业、跨区域、跨层级应用,实现“一照走天下”。
(四)推进步骤
企业登记智能审批2021年在睢阳区先行试点,成熟后逐步在全市推广。
四、工作要求
(一)提高思想认识,加强组织领导
推行企业登记智能审批是深化商事制度改革的迫切需要,也是进一步优化营商环境的必然要求。各单位要提高政治站位,深刻领会这项工作的重大意义,凝聚共识、强化领导,周密部署、精心组织,形成工作整体合力;要加强与金融部门沟通,建立健全交流协作机制,推动网上申报代办点、自助审批机在银行网点延伸,确保智能审批工作稳步推进。
(二)加强统筹协调,推动整体融合
全市系统要统一登记流程、统一材料规范、统一审批时限、统一解释口径、统一标准配置,做好企业登记智能审批工作。各相关单位要严格执行“首问负责制”,采取有力措施,确保各项工作逐项落到实处。
(三)大力宣传推广,营造浓厚氛围
广泛开展企业登记智能审批宣传活动,及时解答和回应社会各界关切,营造良好的舆论氛围。要及时提练总结智能审批实施过程中的创新举措和好经验、好做法,大力宣传推广先进经验和示范工作,充分发挥典型示范效应。
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