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中央第五生态环境保护督察组交办群众举报件办理结果公示(第2批1件)

来源:商丘市中央环境保护督察整改推进工作组办公室 发布时间:2021-12-14 21:44:27 浏览次数: 【字体:


(第2批    2021年12月13日)

序号

受理编号

交办问题基本情况

行政区域

污染类型

调查核实情况

是否属实

处理和整改情况

是否办结

责任人被处理情况

1

D2HA20

2104080039*

工业路与建设路交叉口东边,世贤纺织厂的废水排入振兴大道与建设路交叉口的河道内,河水散发出恶臭的气味,生产时烟囱排放废气,污染环境。周边还有几个类似的厂存在类似问题。

夏邑县

大气

2021年4月9日,现场核查组工作人员对反映问题进行调查,反映的问题部分属实。关于反映“世贤纺织厂的废水排入振兴大道与建设路交叉口的河道内,河水散发出恶臭的气味,生产时烟囱排放废气,污染环境”问题。1.经查,“生产时烟囱排放废气,污染环境”问题属实。群众反映的世贤纺织厂名为河南世贤纺织科技有限公司,该公司位于夏邑县工业路西段南侧,北100米为和谐家园小区,北500米左右为上海城小区、力达五期小区、紫香山小区。2019年办理排污许可证(编号:91411426MA44GRM761001R)。生产原料为涤纶丝、增稠剂等,产品为绒布。生产工艺:前处理-印花-蒸化-水洗-脱水-理布-定型-产品检验。主要产污环节为前处理、印花、水洗工序产生废水;印花、蒸化为主要产生废气环节。安装有组合式静电净化设备1套,废气处理工艺:喷淋、冷却、静电、光解,废气经收集处理后通过20米排气筒排放。2021年1月3日,夏邑县环保局委托河南中昇质量检测有限公司对该公司废气进行监督性检测(检测报告编号:中昇检字【2020】1021号)、2021年3月12日,该公司委托河南河南贝纳检测技术服务有限公司对该公司废气进行检测(检测报告编号:贝纳检单EMD******1906133号),两次检测废气均符合《排污许可证》执行的排放标准。尽管如此,但受风向、风速、气流、温度分布、逆温层、大气稳定度等气象条件的影响,加之企业距离居民区较近,废气有时不能及时排放到高空,夜间周边偶尔会存在异味。2021年4月8日,现场检查时发现该公司部分染料容器没有密闭,敞开作业。2.“世贤纺织厂的废水排入振兴大道与建设路交叉口的河道内”问题不属实。该公司前处理、印花、水洗工序产生的废水经收集后暂存厂区东侧废水储存池,通过地上管道输送至临近的商丘亿加亿纺织品有限公司污水处理站进行处理(两公司签有废水代处理协议),处理后通过城市污水管网进入夏邑县第二污水处理厂。3.“河水散发出恶臭的气味”问题属实。河道为罗楼沟。2021年3月份,县产业集聚区管委会、县住建局、县环保局联合对罗楼沟两岸的入河排污口进行了全面彻底排查,罗楼沟水体受到污染的原因有三个。一是由于城区雨污水没有实现完全分流,造成雨季雨污混流后进入沟内;二是第二污水处理厂处理能力不足,污水管道压力较大,造成部分污水溢出管道;三是沿河仍有村庄、个别单位排水口没有完全封堵,流入沟内。(二)关于“周边还有几个类似的厂存在类似问题”经查,问题属实。群众反映的河南世贤纺织科技有限公司附近几个类似的厂分别为商丘亿加亿纺织品有限公司、夏邑县祥龙(祥熙)织造有限公司、夏邑县金旺纺织品印染有限公司。1.商丘亿加亿纺织品有限公司位于工业路中段北侧(南为世贤纺织公司),该公司东50米是和谐家园小区,厂区西侧为罗楼村居民,北500米左右是上海城小区、力达五期小区、紫香山小区。商丘亿加亿纺织品有限公司年产6000吨毛毯项目于2013年建设,2014年投入生产。2017年1月办理《现状环境影响评估报告》。2020年6月延续了排污许可(证书编号:91411426MA45YQ1P6P001P)。主要原辅材料有涤纶丝、增稠剂、毛毯胶等。主要生产设备为割绒机、经编机、定型机、刷毛机、烫光机、印花机、压花机、水洗烘干机等。主要生产工艺:涤纶丝—挂丝—整经—织造—高温定型—拉毛—印花—蒸化—水洗—脱水—定型—拉毛疏剪缝纫—产品检验。该公司拉幅定型、烫光工序为主要产生废气环节,该公司安装有3套废气处理设施(油烟净化器静电+活性炭吸附)处理后通过15米高排气筒排放。平板印花工序产生的废气经光氧+活性炭吸附设施处理后通过15米高排气筒排放。2.夏邑县祥龙织造有限公司和夏邑县祥熙织造有限公司为同一个法定代表人,是按照一家公司进行经营管理,祥龙涉及废气废水,祥熙不涉及废气废水,以公司名义对外经营,或进行排放污染物监测,在企业申请办理排污许可时,环保部门是按照祥龙进行审批的。

该公司位于产业集聚区工业路西段南侧,2011年12月由商丘市环境保护局审批《夏邑县祥龙织造有限公司年产2万吨高级雕花毛毯项目环境影响报告书》(商环审【2011】324号),2015年12月项目通过环保验收(商环审【2015】106号),2020年申请延续排污许可(证书编号:91******60587630273001P)。该公司南侧200米为远宏公寓,北侧500米为汇景豪庭小区、力达五期小区。该项目主要原料有涤纶丝、增稠剂等。生产工艺:涤纶丝-织造-定型-印染-蒸化、水洗-定型-拉毛疏剪-产品检验,产品为玩具绒。该公司定型机、烫光机、印花机为主要产生废气环节。该公司安装有4台静电净化设备,废气处理工艺:喷淋、冷却、静电、除雾,废气经收集处理后通过15米排气筒排放。3.夏邑县金旺纺织品印染有限公司位于产业集聚区振兴大道西段南侧,西100米为远宏公寓小区。2019年办理排污许可证(编号:91******0626616486001R)。生产原料为布匹、增稠剂等,产品为绒布。生产工艺:布匹-烫剪-起毛-扎染定型-产品检验。该公司定型机为主要产生废气环节。该公司安装有1台静电净化设备,废气处理工艺:喷淋、冷却、静电、光解,废气经收集处理后通过15米排气筒排放。尽管上述公司生产废气能够达标排放,但受风向、风速、气流、温度分布、逆温层、大气稳定度等气象条件的影响,加之企业距离居民区较近,废气有时不能及时排放到高空,周边夜间偶然会存在异味。

 

属实

“四家企业”整改完成情况(一)处罚情况。2021年4月21日,给予河南世贤纺织科技有限公司罚款9.65万元(已缴纳),给予夏邑县祥熙织造有限公司罚款7.72万元(已缴纳);2021年10月8日,给予金旺纺织有限公司罚款28.035万元(已缴纳),同时移交公安部门行政拘留1人;2021年9月23日,给予世贤纺织罚款6.95万元(已缴纳),给予祥龙织造罚款6.95万元(已缴纳),同时移交公安部门行政拘留2人;2021年10月14日,给予亿加亿纺织品公司罚款6.05万元(已缴纳),同时移交公安部门行政拘留1人。(二)加强企业监管情况。为加强四家印染企业日常监管,确保企业治污设施正常运行达标排放,县生态环境分局明确专人进行监管,并在企业显著位置设立监管人员公示牌,做到发现问题,及时查处到位、及时整改到位。(三)“四家企业”具体整改情况。关于中央环保督察交办的世贤纺织、亿加亿纺织、祥龙织造、金旺纺织4家印染企业挥发性有机物收集处理不到位问题。2021年4月,“四家企业”聘请东华大学及河南省环境保护科学研究院、资源环境调查五院、冠宇环保科技有限公司的多名专家,量身制定整改方案,6月份完成整改,并委托第三方监测公司进行检测,检测结果均达标。群众对整改效果不满意,多次举报企业排放有异味气体。2021年10月1-3日,河南省生态环境厅业务处室及第二督察中心的领导及专家经过现场检查,向夏邑政府逐项反馈问题,并提出整改意见。对此,夏邑县政府高度重视,县政府成立由县长任组长,常务副县长、政法委书记、分管副县长、产业集聚区管委会常务副主任、公安局长任副组长的领导组,并下设一个办公室和涉水、涉气、安全生产、信访化解、转型升级五个专班,并出台《关于产业集聚区四家印染企业环境问题整改方案》,以坚强的组织保障推进整改工作开展。“四家企业”先后2次聘请有关专家对存在问题进行再排查,对群众反映的情况再了解,经多次论证分析,分别制定方案进行整改,方案立足实情,采取目前最先进、实用的治理技术。1.河南世贤纺织科技有限公司(1)新增先进工业油烟净化机,采用管道喷淋、漩流过滤、冷却、高压静电吸附、活性炭吸附、蒸汽脱白等工艺,对收集废气进行处理。(2)加强废气无组织排放控制与收集,增加7组集气罩加装3kw排风电机,同时加固车间窗户密封,收集废气接入明葵安全工业油烟机处理后,高空排放。(3)规范生产管理。存放料筒加盖,原辅料密闭转运,密闭配料间并加装废气收集设施,接入废气处理系统。(4)提高原材料标准,更换为无味增稠剂。2.夏邑县金旺纺织品印染有限公司。更换先进工业油烟净化机,采用管道喷淋、冷却、静电、光解、除雾等工艺,对收集废气进行处理。增加6组集气罩,更换3台4kw排风机,对定型工段、油液收集槽实施密闭。定型车间加装软帘、推拉门,实施二次密闭,收集废气均管道由风机吸入至油烟净化器,处理后高空排放。规范生产管理。存放料筒加盖,原辅料密闭转运,密闭配料间并加装废气收集设施,接入废气处理系统。3.夏邑县祥龙织造有限公司。更换3台油烟净化器,末端加装光催化+活性炭装置,生产车间全密闭,废气进入油烟净化器处理后,高空排放。定型、蒸化工段增加8组集气排放设备,改造满足《排风罩的分类及技术条件》(GB/T16758 2008)要求。印花工段已加装二次密闭设施,废气均进入油烟净化器处理。密闭污水处理站,排气管道末端加装光催化+活性炭装置。4.商丘亿加亿纺织品有限公司。增加至6套油烟净化器,厂房全密闭,有组织、无组织废气进入油烟净化器处理后,高空排放。排放有组织废气的生产车间、配料间、烘干车间实行密闭,并加装集气罩,各工段废气通过管道风机进入油烟净化器处理。印花等工段落实二次密闭,设置集气罩,并在管道内增加排风电机,废气处理后高空外排。污水处理站密闭运行,废气通过光氧+活性炭吸附处理后排放。西厂界围墙高度增加,加装隔音棉,减少噪音污染。2021年10月期间,县生态环境局委托第三方检测公司对“四家企业”有组织、无组织废气进行检测,检测值符合河南省环境污染防治攻坚战领导小组办公室《关于全省开展工业企业挥发性有机物专项治理工作中排放建议值的通知》(豫环攻坚办〔2017〕162 号)中挥发性有机物排放建议值。“四家印染企业”完成整改后,县产业集聚区管委会、县生态环境分局聘请专家对“四家印染企业”进行验收。经县产业集聚区管委会、环保局及应急局负责人签署意见,同意“四家印染企业”相继恢复生产。下一步,夏邑县政府将落实印染产业园规划建设,加快第四污水处理厂(印染产业园)建设,保证2022年8月底河南世贤纺织科技有限公司搬迁入园,其它印染企业有计划入园,彻底解决因城市规划不合理出现的污染纠纷。(四)罗楼沟污染问题整改完成情况。一是截污纳管。封堵沿河排污口,将原入罗楼沟的管网与市政污水管网连接,确保沿河村庄、单位污水通过管网进入污水处理厂(2021年4月10日完成)。二是治理沟内污水。将河内污水抽排到市政污水管网内,进入县第二污水处理厂进行处理(2021年4月16日)。三是清淤分流。清理沟内淤泥,干化后运至县垃圾处理厂填埋。同时,沿河建设雨水、污水管网,实现沿河两侧雨污水分流。目前已完成。四是加大第三污水处理厂进水量。加快城区管网建设、改造,建设雨水收集管网5.2公里,新建污水收集管网7.5公里,增加进入第三污水处理厂的管网设施,提高其收集污水区域,县城建成区污水基本实现应收尽收,进入县城区3个污水处理厂处理。(五)妥善化解群企纠纷。成立由县委常委、政法委书记为组长,县信访局局长为副组长,信访、公安、城关镇、曹集乡、县产业集聚区管委会等有关人员为成员的信访化解专班,做好信访排查和矛盾化解。一是利用县政府网站、公示牌等宣传形式,详细宣传有关企业和罗楼治理计划,并向群众作出承诺,接受群众监督;二是县政府主要领导多次带领新闻媒体、群众代表,实地察看企业整改落实情况,并现场办公,以实际行动回应社会关切。县产业集聚区管委会、县生态环境局等单位在涉及居民小区设立咨询服务点,接受群众投诉、咨询,让群众了解企业整改全过程,消除因宣传不到位引发的矛盾纠纷;三是4家印染企业在厂区显著位置设置污染物排放电子显示屏,实时公开水、气污染物排放情况,接受群众监督。通过一系列排查、化解、宣传工作,经走访相关小区居民住户,群众对企业整改情况满意。

2021年5月21日,夏邑县纪委监委给予县产业聚集区管委会闫路明同志政务警告处分,给予县生态环境分局张建同志政务警告处分。

 

 

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