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X2HA2021 04290134

河南省商丘市夏邑县南区居民长期受刺鼻气味折磨。

2020年6月，夏邑县环保局的调查回复结果为：未找到污染源头。2020年9月15日河南省委第六巡视组进驻夏邑县后，夏邑县委督查室对该问题回复为：”刺鼻气味来源于四家企业（商丘亿加亿纺织品有限公司、河南世贤纺织有限公司、夏邑县金旺纺织品印染有限公司、夏邑县祥熙制造有限公司）产生的有组织废气和无组织废气。商丘亿加亿纺织品有限公司生产车间产生的废气不能完全收集，部分废气有跑冒滴漏现象。”

当时县环保局已对这四家企业立案调查，但至今恶臭依然刺鼻。而污染河流的水，被人工抽送到河边的一个暗井里。举报人怀疑县环保局有人是污染企业的保护伞。

夏邑县

大气

经调查核实，群众举报问题部分属实。（一）群众举报“河南省商丘市夏邑县南区居民长期受刺鼻气味折磨。2020年6月，夏邑县环保局的调查回复结果为：未找到污染源头。2020年9月15日河南省委第六巡视组进驻夏邑县后，夏邑县委督查室对该问题回复为：“刺鼻气味来源于四家企业（商丘亿加亿纺织品有限公司、河南世贤纺织有限公司、夏邑县金旺纺织品印染有限公司、夏邑县祥熙制造有限公司）产生的有组织废气和无组织废气。商丘亿加亿纺织品有限公司生产车间产生的废气不能完全收集，部分废气有跑冒滴漏现象。”当时县环保局已对这四家企业立案调查，至今恶臭依然刺鼻”问题部分属实此反映问题，在2020年8、9月份群众已多次投诉到县环保局及省委第六巡视组（2020年9月15日至11月10日）。该群众反映问题后交办后，我局高度重视，立即成立调查组，对投诉问题进行认真调查处理，将调查处理意见按程序及时进行上报和反馈。群众举报中所说的夏邑县南区为夏邑县建城区南部区域，在夏邑县产业集聚区北侧。经分析研判气味来源县产业集聚区内的商丘亿加亿纺织品有限公司、河南世贤纺织科技有限公司、夏邑县金旺纺织品印染有限公司、夏邑县祥龙（祥熙）织造有限公司等4家企业生产过程中排放废气所致。上述4家企业，在多次整改后尽管废气检测结果符合排放标准，但由于受距离、风向、风速、气流、温度分布、逆温层、大气稳定度等气象条件的影响，以及4家企业距离南区居民区较近，导致周边环境有时存在异味，群众意见依旧很大。2021年第二轮中央生态环境保护督察期间，群众又4次将该问题进行举报投诉。（二）群众举报“污染河流的水被人工抽送到河边的一个暗井里”问题属实群众举报的污染河流为罗楼沟，因区域雨污分流不彻底，导致下雨时大量生活污水、工业废水排入罗楼沟，为消除废水对罗楼沟的污染影响，2021年4月16日，夏邑县采取了应急措施，对沿河排放口完成了封堵，同时不定期用水泵抽至污水管网溢流口（即为举报的“暗井”）内，进入夏邑县第二污水处理厂进行处理。（三）关于“举报人怀疑县环保局有人是污染企业的保护伞”问题不属实经走访询问企业负责人和相关执法人员，企业自投产以来县环保局能够依法、依规对企业严格监管查处，没有袒护企业行为发生，没发现环保局有人是污染企业的保护伞问题。

部分属实

（一）处罚情况。2021年4月21日，给予河南世贤纺织科技有限公司罚款9.65万元（已缴纳），给予夏邑县祥熙织造有限公司罚款7.72万元（已缴纳）；2021年10月8日，给予金旺纺织有限公司罚款28.035万元（已缴纳），同时移交公安部门行政拘留1人；2021年9月23日，给予世贤纺织罚款6.95万元（已缴纳），给予祥龙织造罚款6.95万元（已缴纳），同时移交公安部门行政拘留2人；2021年10月14日，给予亿加亿纺织品公司罚款6.05万元（已缴纳），同时移交公安部门行政拘留1人。（二）加强企业监管情况。为加强四家印染企业日常监管，确保企业治污设施正常运行达标排放，县生态环境分局明确专人进行监管，并在企业显著位置设立监管人员公示牌，做到发现问题，及时查处到位、及时整改到位。（三）“四家企业”具体整改情况。关于中央环保督察交办的世贤纺织、亿加亿纺织、祥龙织造、金旺纺织4家印染企业挥发性有机物收集处理不到位问题。2021年4月，“四家企业”聘请东华大学及河南省环境保护科学研究院、资源环境调查五院、冠宇环保科技有限公司的多名专家，量身制定整改方案，6月份完成整改，并委托第三方监测公司进行检测，检测结果均达标。群众对整改效果不满意，多次举报企业排放有异味气体。2021年10月1-3日，河南省生态环境厅业务处室及第二督察中心的领导及专家经过现场检查，向夏邑政府逐项反馈问题，并提出整改意见。对此，夏邑县政府高度重视，县政府成立由县长任组长，常务副县长、政法委书记、分管副县长、产业集聚区管委会常务副主任、公安局长任副组长的领导组，并下设一个办公室和涉水、涉气、安全生产、信访化解、转型升级五个专班，并出台《关于产业集聚区四家印染企业环境问题整改方案》，以坚强的组织保障推进整改工作开展。“四家企业”先后2次聘请有关专家对存在问题进行再排查，对群众反映的情况再了解，经多次论证分析，分别制定方案进行整改，方案立足实情，采取目前最先进、实用的治理技术。1.河南世贤纺织科技有限公司（1）新增先进工业油烟净化机，采用管道喷淋、漩流过滤、冷却、高压静电吸附、活性炭吸附、蒸汽脱白等工艺，对收集废气进行处理。2）加强废气无组织排放控制与收集，增加7组集气罩加装3kw排风电机，同时加固车间窗户密封，收集废气接入明葵安全工业油烟机处理后，高空排放。（3）规范生产管理。存放料筒加盖，原辅料密闭转运，密闭配料间并加装废气收集设施，接入废气处理系统。（4）提高原材料标准，更换为无味增稠剂。2.夏邑县金旺纺织品印染有限公司（1）更换先进工业油烟净化机，采用管道喷淋、冷却、静电、光解、除雾等工艺，对收集废气进行处理。（2）增加6组集气罩，更换3台4kw排风机，对定型工段、油液收集槽实施密闭。定型车间加装软帘、推拉门，实施二次密闭，收集废气均管道由风机吸入至油烟净化器，处理后高空排放。（3）规范生产管理。存放料筒加盖，原辅料密闭转运，密闭配料间并加装废气收集设施，接入废气处理系统。3.夏邑县祥龙织造有限公司（1）更换3台油烟净化器，末端加装光催化+活性炭装置，生产车间全密闭，废气进入油烟净化器处理后，高空排放。（2）定型、蒸化工段增加8组集气排放设备，改造满足《排风罩的分类及技术条件》（GB/T16758 2008）要求。印花工段已加装二次密闭设施，废气均进入油烟净化器处理。（3）密闭污水处理站，排气管道末端加装光催化+活性炭装置。4.商丘亿加亿纺织品有限公司（1）增加至6套油烟净化器，厂房全密闭，有组织、无组织废气进入油烟净化器处理后，高空排放。（2）排放有组织废气的生产车间、配料间、烘干车间实行密闭，并加装集气罩，各工段废气通过管道风机进入油烟净化器处理。（3）印花等工段落实二次密闭，设置集气罩，并在管道内增加排风电机，废气处理后高空外排。（4）污水处理站密闭运行，废气通过光氧+活性炭吸附处理后排放。（5）西厂界围墙高度增加，加装隔音棉，减少噪音污染。2021年10月期间，县生态环境局委托第三方检测公司对“四家企业”有组织、无组织废气进行检测，检测值符合河南省环境污染防治攻坚战领导小组办公室《关于全省开展工业企业挥发性有机物专项治理工作中排放建议值的通知》（豫环攻坚办〔2017〕162 号）中挥发性有机物排放建议值。“四家印染企业”完成整改后，县产业集聚区管委会、县生态环境分局聘请专家对“四家印染企业”进行验收。经县产业集聚区管委会、环保局及应急局负责人签署意见，同意“四家印染企业”相继恢复生产。下一步，夏邑县政府将落实印染产业园规划建设，加快第四污水处理厂（印染产业园）建设，保证2022年8月底河南世贤纺织科技有限公司搬迁入园，其它印染企业有计划入园，彻底解决因城市规划不合理出现的污染纠纷。五、罗楼沟污染问题整改完成情况1.截污纳管。封堵沿河排污口，将原入罗楼沟的管网与市政污水管网连接，确保沿河村庄、单位污水通过管网进入污水处理厂（2021年4月10日完成）。2.治理沟内污水。将河内污水抽排到市政污水管网内，进入县第二污水处理厂进行处理（2021年4月16日）。3.清淤分流。清理沟内淤泥，干化后运至县垃圾处理厂填埋。同时，沿河建设雨水、污水管网，实现沿河两侧雨污水分流。目前已完成。4.加大第三污水处理厂进水量。加快城区管网建设、改造，建设雨水收集管网5.2公里，新建污水收集管网7.5公里，增加进入第三污水处理厂的管网设施，提高其收集污水区域，县城建成区污水基本实现应收尽收，进入县城区3个污水处理厂处理。六、妥善化解群企纠纷成立由县委常委、政法委书记为组长，县信访局局长为副组长，信访、公安、城关镇、曹集乡、县产业集聚区管委会等有关人员为成员的信访化解专班，做好信访排查和矛盾化解。一是利用县政府网站、公示牌等宣传形式，详细宣传有关企业和罗楼治理计划，并向群众作出承诺，接受群众监督；二是县政府主要领导多次带领新闻媒体、群众代表，实地察看企业整改落实情况，并现场办公，以实际行动回应社会关切。县产业集聚区管委会、县生态环境局等单位在涉及居民小区设立咨询服务点，接受群众投诉、咨询，让群众了解企业整改全过程，消除因宣传不到位引发的矛盾纠纷；三是4家印染企业在厂区显著位置设置污染物排放电子显示屏，实时公开水、气污染物排放情况，接受群众监督。通过一系列排查、化解、宣传工作，经走访相关小区居民住户，群众对企业整改情况满意。

是

2021年5月21日，夏邑县纪委监委给予县产业聚集区管委会闫路明同志政务警告处分,给予县生态环境分局张建同志政务警告处分。