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X2HA2021 04140019、X2HA2021 04170061、X2HA2021 04170053、X2HA2021 04220095、X2HA2021 04270023

第8批X2HA2021 04140019、第11批X2HA2021 04170061、第11批X2HA2021 04170053、第16批X2HA2021 04220095、第21批X2HA2021 04270023反映问题雷同，主要是反映市生态环境局退役军人安置问题及非财供人员反映工资待遇、养老保险及公积金等问题。

市辖区

其他污染

（一）退役军人反映问题

一是市生态环境局（原市环保局）从2003年两区环保机构上划市级管理后，已属严重超编单位，此后又陆续分配我局退役军人20名。我局现有非财供人员86人（其中退役军人20人），均属于超编人员。二是商丘市生态环境系统为财政供给单位，没有其他收入，这些超编人员的工资、福利、社保等资金支出全部依赖全局上下节俭、压缩经费开支才得以支付。三是超编人员问题属于历史遗留问题，由于编制问题得不到解决，工资福利、待遇均不能与财供人员相同，十多年来一直未能解决他们的编制、工资等问题。

（二）非财供人员反映问题

一是市生态环境局及局属二级机构，全部为财政全供事业单位，工资、经费由市财政供给。现有超编非财供人员，在进单位时均已编满，从2003年两区环保机构上划市级管理后，属于严重超编单位。二是我局没有其他收入，这些超编人员的工资、福利、社保等资金支出全部依赖全局上下节俭、压缩经费开支才得以支付。三是超编人员问题属于历史遗留问题，由于编制问题得不到解决，工资福利、待遇均无法与财供人员相同，十多年来一直未能解决他们的编制、工资、社保等问题。

部分属实

（一）退役军人反映问题。一是在经济困难、财政紧缩、各方面压力较大情况下，经与市人社局、市社保中心等单位多方沟通协调后，将20名退役军人养老保险入库事宜已经办理完毕，正常缴纳养老保险金，且历史欠费也已经全部补缴完成。二是经多方协调，为所有退役军人办理了医保参保手续。三是经局党组研究决定，在经费困难的情况下，多方筹集资金，20名退役军人工资发放标准从2020年元月份开始，按照其个人档案工资予以发放。四是在历年春节期间，对20名退役军人中生活比较困难同志进行了困难慰问和补助。

市生态环境局所做的努力：2020年4月，我局向市委编办上报《关于生态环境综合执法机构设置和人员编制的请示》（商环文﹝2020﹞3号）时再次提出，市生态环境综合行政执法支队需增加20名编制数，用于解决我局历年来分配的退役人员的财政供给问题。在市委编办下发的《关于深化全市生态环境保护综合行政执法改革有关机构编制事项的通知》中，这一问题没有得到解决。

2021年7月27日建军节前夕，市生态环境局党组书记、局长马登军组织召开退伍军人代表座谈会，进行推心置腹交谈，认真听取他们的心声和意见建议，马登军局长代表局党组表示要坚决树立以人民为中心的发展思想，积极主动为大家服务好。

非财供人员反映问题。

1.“五险一金”问题：一是与市人社局、市社保中心等单位多方沟通协调，60名人事档案、手续齐全的在职超编非财供人员的养老保险入库事宜已经办理完毕（另有26名同志因手续不全，社保中心不予受理），现在正常缴纳养老保险金，且历史欠费也已经全部补缴完成。二是为68名超编非财供人员办理了医保参保手续，另有18人因手续不全无法参保。三是86名超编非财供人员住房公积金问题，2021年9月10日，商丘市生态环境局召开党组会议，研究非财供人员缴存住房公积金问题，局党组同意86名非财供人员缴存公积金。目前，资金筹备已到位，正在逐步办理相关事宜。

2.工资待遇问题：一是部分已套改档案工资的同志按照2014年元月份的档案工资标准发放；二是人事手续不全，未处理档案工资的，没有发放依据，暂按2100元的标准发放生活费。三是经局党组研究，从2020年1月1日起，要求26名人事手续不全的同志办理城镇养老保险，单位应承担的部分随生活费按月发放。四是在历年春节期间，对部分生活有困难的超编非财供同志进行困难慰问和补助。

本着对超编人员负责的态度，我局多方筹集资金，解决了一些实际问题，但是因超编人员问题是多年积累的历史问题，没有入编就无法纳入财政预算和工资统发，鉴于现行政策和我局实际情况，最新工资待遇暂时无力解决。退役军人及非财供人员住房公积金问题，正在与住房公积金部门有效衔接、办理之中；入编问题，已多次与编制部门沟通汇报，协调推进。

是

无