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梁园法院“执转破”机制重塑市场退出新生态

来源:梁园区法院 发布时间:2025-10-15 16:17:19 【字体:

  “执转破”机制是指将执行不能案件移送破产审查程序,从而达到优化市场主体退出机制、化解执行积案、促进债权公平清偿的作用,是优化营商环境的关键举措。面对司法实践中长期存在的“不愿移”“不会移”“移不顺”现实困境,梁园区法院积极探索创新,推动实现从“被动等待”到“主动筛选”、从“无序摸索”到“有序规范”、从“单向移送”到“双向互动”的三个深刻转变,让“执转破”真正成为优化营商环境的“快车道”。今年以来,该院执转破案件移送审查成功率达100%,移送退回率为零,加快推动“僵尸企业”依法有序退出市场。

  一、从“被动等待”到“主动筛选”,构建源头激活新机制

  为破解大量无财产可供执行、符合破产条件的僵尸企业结案后便搁置,不能有效退出市场被动局面,梁园区法院着力构建“部署+筛查+激励”三重机制。每月召开执转破专题会议,持续向执行干警传导“执破融合”理念,并将其作为重点任务严抓落实。建立终本案件动态筛查机制,由指挥中心定期对企业法人终本案件进行系统筛查,建立并动态更新拟移送案件库,累计完成6轮筛查更新。强化考核“指挥棒”作用,将移送与受理量纳入绩效考核,对5个团队、7名个人进行专项表彰,有效调动了“我要移”的主动性。

  二、从“无序摸索”到“有序规范”,打造标准化移送快车道

  针对以往移送材料千差万别、退回补充率高的问题,梁园区法院打出“指引+模板+审核”组合拳,推动工作步入标准化、规范化快车道。量身定制《“执转破”工作简要指引》,细化移送条件、流程节点与职责分工。创新推出覆盖执转破申请书、决定书、关联案件清单、财产处置分配情况说明等全流程标准化文书模板,执行法官按图索骥,有效避免要素遗漏。设立执行局“执转破”专员,依照清单对移送材料进行前置“质检”,确保移送质量,实现了移送退回率为零的突破。

  三、从“单向移送”到“双向互动”,构建协同联动新格局

  打破执行与破产程序间的衔接壁垒是提升整体效能的核心。梁园区法院充分运用联席会议机制,联合破产审判庭、立案庭等部门,统一移送与受理标准,共同研判疑难问题。依托信息化平台,实现电子卷宗、财产信息一键推送与实时共享,破产法官在获悉商丘某建筑工程有限公司存在400万到期债权后,立即通知执行法官冻结,为实现债权人权益打下了基础。强化全程沟通,移送前邀请破产法官提前会商,移送后就存疑问题保持双向沟通。在某置业有限公司案件破产受理后,执行法官积极协助财产调查、查封解除及移交工作,确保了程序转换无缝对接,形成了执行与破产“全案一盘棋”的良好局面。


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