商丘市人民政府法制办公室

关于对政协商丘市五届二次会议第52187号提案的答复

尊敬的王志刚委员：

感谢您对信访和政府法制工作的关心和支持！您的提案《关于实施信访“专家听证制度”的几点建议》(第52187号提案)收悉，经认真研究并结合市信访局意见，现答复如下：

信访是化解矛盾、解决纠纷的一个重要渠道，从近年来情况看，绝大多数群众能够做到依法信访、依法维权，但也确有个别的缠诉、闹访现象，浪费了行政资源，影响了社会和谐稳定。

针对这一问题，您提出了专家听证制度解决信访问题的提案，我们认为该提案有重要的价值，与我们目前的做法有契合之处。在2015年曾有相关人士提出了“关于构建我市信访案件专家听证制度解决缠访闹访问题的建议”，对此市政府法制办与市信访局进行了交流沟通，认为此举可有效解决一些相关信访问题。为积极推进此项工作，市政府法制办及时与市政府聘请的3位政府法律顾问进行了联系，市政府法律顾问刘广勋、陈晓明、王济东3位法律专家均表示理解和支持，凡对市政府领导批示的重大疑难信访案件，市信访局可按照程序和规定直接通知他们作为法律专家参与听证。事实证明，在后来的一些重大信访案件处理过程中，专家参与听证的确发挥了重要作用。

作为市信访联席会议成员单位，在今后的工作中，市政府法制办将充分发挥自身职能，在保证市政府法律顾问(目前已达5位)积极参与专家听证工作的基础上，在市信访联席会议领导小组的领导下，进一步加强与市信访局等单位的沟通衔接，积极献言献策，为建立健全信访听证程序、保障机制、专家库建设等工作提供全面的法制支撑。同时，我们也意识到，我们的这一做法尚在探索阶段，还有需要完善之处，下一步，我们将按照您的提案，及时总结经验，将这一做法制度化、规范化，使之更好地发挥作用。

最后，再次感谢您对我市法制的支持！希望您在今后的工作中多提宝贵意见和建议，谢谢！

2018年7月16日