主持人：

　　各位网友大家好，欢迎收看商丘市人民政府门户网站“政务访谈”，今天我们非常荣幸地邀请到了，商丘市行政审批和政务信息管理局二级调研员王继光同志做客商丘市人民政府网站“政务访谈”栏目，以“高效办好企业群众‘一件事’”为主题，围绕我市政务服务相关问题进行访谈。

　　王局长您好，欢迎您做客商丘市政府门户网站“政务访谈”栏目。

　　市行政审批和政务信息管理局二级调研员王继光：

　　主持人好，各位网友大家好！我是商丘市行政审批和政务信息管理局王继光，很荣幸参加此次“政务访谈”栏目，希望能够通过这次机会，让广大市民对“高效办成一件事”有更加深入的了解，同时欢迎大家对我们的工作提出宝贵意见。

　　主持人：

　　王局长，咱们经常听到"“高效办成一件事”这个说法，近年来，国家、省也多次发文部署相关工作，但有些市民朋友还不太清楚具体指的是什么，我们请您先简要介绍一下什么是“高效办成一件事”？

　　市行政审批和政务信息管理局二级调研员王继光：

　　其实“高效办成一件事”是我们党和政府优化服务、提高行政效能的一个关键举措，也是推进营商环境持续优化的重要抓手。说白了，就是通过数字化、信息化等改革手段，把过去我们市民朋友可能需要跑好几个政府部门、交好几套材料的事，整合成“一件事”，实现只交一套材料，只跑一个部门，让大家办事更省时、省力、省心。我们目标是让服务更智能、更便捷，真正让企业和群众感受到方便，就拿“新生儿出生一件事”来说吧，以前家里添了小宝宝，父母要跑医院、派出所、医保局、社保局等五六个部门，办出生证明、户口、医保参保等，全部办完得花好几天，跑五六趟。现在呢，只需要在医院一次性提交材料，后面的事情我们通过系统推送给各个部门内部流转，最快当天就能把所有手续办好，这就是最直观的体现。

　　主持人：

　　听了您的介绍，“高效办成一件事”改革是一项系统工程。请问我们市里是如何进行推进，来保障这项工作能够落地的呢？

　　市行政审批和政务信息管理局二级调研员王继光：

　　咱们市委、市政府高度重视“高效办成一件事”改革工作，高位统筹推进，凝聚了强大工作合力。“高效办成一件事”作为民生实事，列入了市委重点工作任务清单，同时列入了市政府常务会议常设议题。今年以来，市领导多次亲自部署、亲自调度、高频推动。咱们市纪委监委，也把“高效办成一件事”改革工作纳入了重点监督的改革事项，通过会商研判、专项推动等多种方式，为改革顺利落地提供了坚强的纪律保障。

　　主持人：

　　我们如何确保“高效办成一件事”能够真正落地实施，并且不断优化？有没有一个有效的监督反馈渠道？

　　市行政审批和政务信息管理局二级调研员王继光：

　　是的，监督和反馈是持续优化的关键。我们以“12345热线”为总客服，整合一体化政务服务平台、“商通办”APP、“有诉即办”、好差评等多个渠道的企业群众投诉建议，充分发挥12345热线“五级督办”优势，推进构建了“接—转—办—督—报—评—宣”的监督反馈机制，会同市营商环境中心共同对问题事项进行督办，也与纪检监察部门运用“组组会商”方式，针对疑难工单限时督办。今年3月份以来我们组织各单位共召开协调会13次，确保群众反映的问题件件有回音、有落实，12345热线工单办结效率和群众满意度明显提升。

　　主持人：

　　王局长，您刚才详细介绍了商丘市在推进这项改革上的具体做法，听起来力度非常大。那么，如果我们从一个更根本的视角来看，相较于市民朋友过去熟悉的传统办事模式，“高效办成一件事”最核心的、理念上的转变到底是什么？

　　市行政审批和政务信息管理局二级调研员王继光：

　　首先，“高效办成一件事”实现了从“部门本位”到“用户本位”的转变：过去，企业群众办事要研究“哪个部门管”，现在，我们围绕企业开业、员工录用、退休等具体“生活场景”和“经营场景”来设计服务。企业群众无需知道内部流程如何流转，只面对“一件事”。其次是从“串行流程”到“并行协同”的转变：改革前，群众需要按顺序跑多个部门，是“串联”模式。现在，通过建立协同机制和数据共享，实现“一窗受理、内部流转、并联审批”，是“并联”模式。第三实现了从“多趟跑”到“一次办”的转变：这是最直接的成果。通过流程再造、数据跑路，最大限度减少企业群众的跑动次数和办事成本。总而言之，我们的目标就是把方便留给群众，把复杂留给内部流程，把“一件事”真正办成一件省心、高效、满意的事。

　　主持人：

　　王局长，您刚才深刻阐释了“高效办成一件事”的理念转变，这让我们对改革的核心有了更深的理解。那么，对于我们商丘的市民和企业来说，具体能办理哪些“一件事”？又可以通过哪些方便快捷的渠道来办理呢？

　　市行政审批和政务信息管理局二级调研员王继光：

　　截至目前，我市共累计上线36项“一件事”，包括了企业信息变更、开办餐饮店、企业迁移登记、企业开办等15件法人“一件事”服务事项；新生儿出生、教育入学、残疾人服务、汽车以旧换新申请等21件个人“一件事”服务事项。企业群众线上可通过河南省政务服务网或者豫事办APP“高效办成一件事”服务专区上传申报材料，全程网上办理。线下我市各级政务（便民）服务中心办事大厅均已设置“高效办成一件事”综合窗口，群众申请办事可到窗口进行办理，窗口提供全流程的“帮代办”服务。

　　主持人：

　　王局长，刚才您上面有提到我市已上线“一件事”中涉及21件个人服务事项，这个也是市民朋友们比较关心的内容，请您详细介绍一下相关工作开展情况？

　　市行政审批和政务信息管理局二级调研员王继光：

　　好的，个人“一件事”主要围绕公民全生命周期，涵盖个人出生、教育、就业、婚育、置业、出行、住房、就医、救助、养老、身后等主题集成服务，目前，新生儿出生、教育入学、残疾人服务、水电气热网联合报装等“一件事”年办件量较大，成效较明显。就拿水电气热网联合报装“一件事”来说，我们商丘市成立了以住建、城管、行政审批等相关部门领导为成员的商丘市“水电气热网联合报装一件事”工作专班，制定下发了《商丘市住房和城乡建设局局关于印发<商丘市水电气热网联合报装“一件事”工作实施方案>的通知》,通过商丘市住建局制定的联办方案，实现政企材料互通共用，推行“一张表申请、一网通办、一窗受理、限时办结”的集成服务，将分散的报装流程整合为统一窗口办理，大幅减少环节和材料，提供“套餐式、点单式”服务。群众通过河南政务服务网、“豫事办”APP或支付宝“豫事办”小程序的水电气热网联合报装“一件事”个人业务专区进行线上申请办理，已办理61524件。

　　主持人：

　　“一件事”改革涉及企业很多方面，那么推行“高效办成一件事”，结合商丘实际工作，能够为企业经营发展带来哪些便利，能不能给大家举些具体例子？

　　市行政审批和政务信息管理局二级调研员王继光：

　　好的。例如以前企业办理迁移，得先到迁入地申请准迁，再回迁出地办迁出，审核通过后还要移交档案，其间还得办理公积金账户封存、税务迁出、参保单位划转等多项业务。在迁入地和迁出地之间来回折腾，十分麻烦。现在企业迁移登记“一件事”，申请材料由10份精简为3份，跑动次数由8次缩短至1次。只需提交一套材料，告别重复填报、多头提交，材料精简率超60%，压缩办理时限超86%，且审批进度实时可查，解决了企业跨区域迁移来回跑、材料重复交、进度难知晓等问题，截止目前企业迁移登记“一件事”总办件量2111件。

　　主持人：

　　在数字化转型大步迈进、政务服务改革持续发力的大趋势下，我市高效办成“一件事”要达到什么样的一个目标呢？

　　市行政审批和政务信息管理局二级调研员王继光：

　　我们的目标是聚焦”两高四着力”，将“高效办成一件事”作为优化政务服务环境推动高质量发展重要抓手，凝聚改革和数治转型合力，持续优化政务服务流程，强化跨部门协同联动，最后形成泛在可及、智慧便捷、公平普惠的高效政务服务体系，实现企业和个人两个全生命周期重要阶段“高效办成一件事”重点事项落地见效，大幅提升企业和群众办事满意度、获得感。

　　主持人：

　　对于群众和企业来办理“高效办成一件事”时您有哪些建议或提醒？

　　市行政审批和政务信息管理局二级调研员王继光：

　　一是提前了解政策，做好材料准备。通过河南省政务服务网、“豫事办”APP等渠道，提前了解“一件事”主题套餐的办理条件、材料清单和流程要求，避免因材料不全或不符合规范导致多次往返。二是利用线上渠道，减少跑动次数。优先选择豫事办APP、河南省政务服务网提交申请，审批后台通过电子证照调用、数据共享等方式减少纸质材料提交。三是关注全生命周期服务，主动对接需求。企业从设立到注销的每个阶段，均可通过“一件事”主题套餐（如“企业开办+银行开户+税务登记”“企业注销+社保清算”等）实现“一次办理”。也可主动向政务大厅或服务专员咨询，获取个性化服务方案。四是及时反馈问题，推动服务优化。若遇到办理障碍，可通过“有诉即办”窗口、12345政务热线等渠道反馈，相关部门将快速响应并解决。

　　主持人：

　　王局长，我们下一步将如何深化“高效办成一件事”改革？

　　市行政审批和政务信息管理局二级调研员王继光：

　　下一步，我们将继续深化“高效办成一件事”改革，坚持“小切口、大纵深”的改革策略，深度开展业务、系统、数据、服务融合，深入构建一次告知、一表申请、一套材料、一窗(网)受理、一窗出件、一次办好、一体监管、一键评价的服务模式，推动实现更大范围的部门协同和服务集成，深度应用数字政府能力，表单“智能填报”、材料“自动调取”，实现“一件事”业务快速流转。积极探索“人工智能+政务服务”，为企业群众提供“一件事”边聊边办、智能客服、智能引导、智能帮办等服务，对“一件事”落地质效开展综合测试，持续优化业务流程、提升企业群众体验。