王柳松委员：

　　您在省政协十三届一次会议上提出的“关于大力弘扬伊尹中医药文化，加快商丘中医药强市发展的提案”收悉。经与省卫生健康委共同研究，现答复如下：

　　一、关于弘扬伊尹文化，打造标志性品牌

　　为大力弘扬宣传伊尹中医药文化，商丘市委市政府先后举办了四届全国伊尹学术文化研讨会、两届伊尹汤液经学术思想研修班和“伊尹杯”中医药健康文化知识竞赛。目前，商丘市正在筹备第五届全国伊尹学术文化研讨会，加快河南省伊尹中医药文化研究院和20个基层中医药健康文化知识角建设，谋划伊尹中医药康养小镇项目。

　　近年来，省卫生健康委实施了中医药文化宣传教育基地建设、中医药文化著作出版资助等项目，并将商丘市中医院、睢县中医院入选全省第三批中医药文化宣传教育基地。

　　下一步，商丘市将认真吸纳您的建议，制定伊尹中医药文化宣传方案，发起成立伊尹中医药文化研究院，筹建国家级中医药文化宣传教育基地，通过持续推进中医药文化项目建设和中医药与文旅文创深度融合，广泛宣传以伊尹文化为核心的商丘中医药文化，努力把伊尹文化打造成商丘中医药文化的标志性品牌，不断提升伊尹文化的影响力和知名度。省卫生健康委将深入挖掘包括“伊尹文化”在内的河南中医药文化资源，进一步深化中医药文化内涵建设，加大中医药文化科普力度，在河南省中医药文化与管理研究项目中对“伊尹文化”研究课题予以支持。

　　二、关于深化校地合作，共建区域医疗中心

　　2021年12月17日，商丘市政府与河南中医药大学签署了校地战略合作框架协议。依据协议，梁园区政府与河南中医药大学就深化校地合作达成共识，同意利用商丘卫生中等专业学校（简称商丘卫校）现有校舍，合办中医药类大专专业，推动商丘卫校向中医药类高等院校晋升。2022年11月，梁园区起草了合作协议，并报送河南中医药大学。目前，因河南中医药大学主要领导人事变动，合作事宜暂时搁置，有待双方进一步对接协商。

　　商丘市政府与河南中医药大学第一附属医院合作共建的国家区域医疗中心项目（河南中医药大学第一附属医院商丘医院）正在有序推进，相关材料已报国家发展改革委待批。该项目建成后将成为医疗、教学、科研、人才、管理五位一体，具有层级式中医药人才培养体系的高水平国家区域医疗中心。

　　三、关于汇聚中医人才，成立中医专科联盟

　　为加快中医药事业高质量发展，省委省政府先后出台了《中共河南省委河南省人民政府关于促进中医药传承创新发展的实施意见》《河南省中医药条例》《河南省“十四五”中医药发展规划》等重要政策法规，把文化和人才队伍建设列为重要内容。省卫生健康委实施了国家中医药管理局人才“岐黄工程”、河南省中医药传承与创新人才“仲景工程”、“369基层卫生人才工程”等中医人才培养项目，支持商丘建设全国名老中医药专家传承工作室1个，全国基层名老中医药专家传承工作室2个，支持新入选河南省名中医1名。商丘市高度重视中医人才引进和聚集工作，出台了《商丘市人才生活津贴发放实施方案》《关于加强新时代人才工作加快建设人才强市的若干措施》等一系列人才引进培养激励政策。截至目前，全市中医医疗机构通过引才入商、369人才工程等项目引进博士研究生2名，硕士研究生100余名；已培养县级中医院各类骨干人员近百名、中医类别全科医生242名、中医药疫情防控骨干人才72名和国家青苗人才计划青年中医师6名、商丘市杏林新苗计划青年中医师102名，为3030名基层卫生技术人员开展了中医药知识与技能培训。

　　目前，全市已成立豫鲁苏皖四省接合部肛肠专科联盟、商丘市针灸推拿专科联盟、商丘市中医医院发展联盟等中医专科或医院发展联盟，建设了商丘市中医院骨伤科、针灸科、肛肠科、商丘市中心医院中西医结合内科、睢县中医院骨伤科等省级重点专科和夏邑县中医院脾胃科、民权县中医院脑病科等县级重点中医专科，商丘市中医院联合民权县中医院、夏邑县中医院、睢县中医院建设了省级区域肛肠专科诊疗中心，充分发挥了专科联盟优势，彰显了中医药特色。

　　下一步，省卫生健康委将遵循中医药人才成长规律，加大中医药人才培养力度，加强中医住院医师规范化培训和基层医务人员中医药能力培训。商丘市将借助招才引智平台，及时推送中医药人才需求信息，举办中医药人才精英专项招聘会，对医疗机构重点急需不同层次的中医药人才采取全职引进、揭榜挂帅、项目合作、兼职顾问等方式柔性引进，开辟“一站式”办理手续。组织医疗机构赴省外“双一流”高校参加校园招聘，引进一批优秀青年中医药人才，夯实中医药人才队伍根基。

　　四、关于加大资金投入，出台相关扶持政策

　　2020～2022年，商丘市共拨付中医药事业发展相关资金12亿元，先后投资建设了商丘市中医院、宁陵县中医院等医院新院区和126家基层医疗机构中医综合服务区（中医馆）、47家河南省示范中医馆，建设了石学敏院士工作站、省级区域中医肛肠、骨伤专科诊疗中心等中医药发展平台。截至5月底，全市已筹措财政资金2173.44万元，用于支持中医药事业的健康发展，中医院人员及机构运转经费均按规定列入年度财政预算。2023年全市统筹利用政府专项债券资金在建中医院项目3个，债券需求1.8亿元，已通过国家发改委、财政部审核和省财政厅评审，将根据省财政厅下发额度和市政府工作安排予以发行。

　　在落实医保鼓励政策方面，通过积极向省医保局申报，我市已将中医医疗机构的87种院内制剂纳入基本医疗保险用药范畴，全市三级中医医院医疗保险政策均按二级医院标准执行，并将起付线和报销比例给予调整。新增中医医疗服务价格项目13个，修订中医医疗服务价格项目123个。同时，选择15个中医病种，在商丘市中医院开展了“中医日间病房”医保结算试点工作。截至5月底，日间病床结算共计479人次，医疗总费用234万元，医保基金支出129万元，患者人均医疗开支下降近50%。

　　下一步，商丘市将积极调整财政支出结构，克服财政困难，逐步加大财政资金投入，更多地争取上级资金支持，不断促进中医药事业发展。进一步完善中医药人才引进优惠政策和措施，为高层次中医药人才在医疗社保、住房、配偶安置、子女就业等方面开辟人才服务“绿色通道”，形成政策集成和政策支撑。认真总结中医日间病房医保结算试点工作经验，逐步建立健全中医日间病房管理制度和医保支付体系。同时，根据省有关文件精神，继续做好优势病种遴选报送和医保支付工作，鼓励中医院内制剂纳入基本医疗保险用药范畴，并做好评审工作。

　　感谢您对商丘弘扬伊尹文化和中医药事业的关心和关注。

商丘市人民政府       
2023年6月21日       

　　（此件公开发布）