2022年，商丘市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府的正确领导下，坚持以人民为中心，以争先进位为目标，履职尽责，开拓创新，敢于争先，全过程推进政务公开，全方位回应社会关切，全链条加强政务信息管理，全环节夯实工作基础，持续做好信息公开、解读回应、政民互动、平台建设，注重发挥以公开促落实、促规范、促服务的作用，政务公开制度化、标准化、信息化水平明显提升。

　　一、总体情况

　　（一）主动公开情况。充分发挥全市政府网站集约化信息公开主平台作用，依法推进行政决策、行政规范性文件、重点领域、基层政务、公共企事业单位信息等应公开尽公开。全年累计主动公开政府信息69063件，其中市政府门户网站主动公开信息11540件，市政府部门主动公开信息18236件，县级政府主动公开信息39287件。

　　（二）依申请公开情况。2022年我市共受理政府信息公开申请622件，比2021年增加27.7%。从申请内容看，主要涉及房屋拆迁、土地征收等方面，从申请答复看，“予以公开”328件，占52.7%；“部分公开”23件，占3.7%；“不予公开”29件，占4.7%；“无法提供”196件，占31.5%；“不予处理”17件，占2.7%；“其他处理”28件，占4.5%。政府信息公开引起的行政复议应诉案件共计48件，同比上升9.1%。

　　（三）政府信息管理情况。一是在日常公文办理中细化信息公开流程，强化公文类信息的公开属性源头拟定，政务公开责任部门审核的机制，确保依法依规正确确定公开属性，应公开尽公开。二是严格落实《保密法》，完善政府信息公开保密审查制度，对拟公开的政府信息依法依规做好保密审查。三是加强规范性文件管理，按照统一标准集中公开现行有效规范性文件，并提供在线查阅、检索等服务。

　　（四）政府信息公开平台建设情况。严格落实网络意识形态责任制，确保政府网站与政务新媒体安全平稳运行。一方面，建成全市整体联动、部门协同、资源共享的统一政府网站集约化平台，实现全市政府网站统一管理。提升互联网协议第六版(IPv6)访问转换率，摸底排查，寻找原因，逐一解决，将全市政府网站IPv6访问转换率提高至98%以上。2022年，市政府门户网站总访问浏览量达到6011万次，使政府网站在更加全面的政务公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台方面充分发挥了作用。另一方面，严格政务新媒体开设、注销、备案工作，持续开展清理整治工作，加强内容审核和日常检查，确保内容准确，表述规范，提升服务质量。2022年，我市共新增备案18个、清理注销19个政务新媒体，全市政务新媒体共176个。

　　（五）监督保障情况。一是狠抓任务落实。加强业务指导和监督检查，对年度工作逐级细化分解，梳理形成工作台账，实时跟进推动，确保落实到位。对阶段性工作落实情况开展“回头看”，重点针对有明确责任主体和时限要求的工作任务，逐项核查落实情况，对未完成的依法督促整改。二是坚持考核评议。依法规范开展政府信息公开工作考核、评议，结合省政府政务公开第三方评估反馈的问题，定期落实督导检查，定期通报网站更新、信息发布、重点领域部门工作完成情况，对整改不力的单位予以通报批评并督促整改。三是开展政府信息公开工作年度报告检查工作。确保全市各行政机关按时、规范发布年报。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

　　五、存在的主要问题及改进情况

　　2022年，商丘市政府信息公开工作取得一定成绩，但还存在以下问题和不足：一是基层政务公开机制还需要完善。二是公共企事业单位信息公开有待规范和加强。三是政务公开工作人员流动性强，业务能力需要提升。

　　2023年，商丘市将从以下方面针对性地改进提高：一是严格按照《信息公开条例》规定统一设置基层政府信息公开平台。根据不同基层政府部门职能，依照已公布的基层政务公开标准目录，细化基层政府重点领域信息公开栏目设置，不断完善基层政府信息公开标准化、规范化程度。二是压实主管市政府部门责任，提升公共企事业单位信息公开水平能力。重点围绕教育、卫生健康、供水、供气、供热、供电、生态环境、公共交通等8个领域的公共企事业单位，明确并向社会公开本系统范围内适用公开内容清单。推进公共企事业单位信息公开平台建设，强化制度落实和社会监督，更好维护市场经济秩序和人民群众切身利益。三是建立定期培训机制。通过工作群解答、线上培训等形式，加强政务公开工作人员业务交流和研讨，做好新旧人员业务交接工作，不断提高政务公开工作人员的信息采编、信息发布、解读政策、回应关切的能力。

　　六、其他需要报告的事项

　　2022年，我市未出现收取信息公开处理费的情况。

　　2022年，我市出台《商丘市政府信息依申请公开办理答复指导意见》，进一步健全完善登记、审核、办理、答复、归档等工作制度，严格依法依规办理；规范答复文书格式，切实提高各级各部门依申请公开处理水平。完善申请办理会商机制，加强部门协作研究，防范法律风险。优化“依申请公开”网上办理平台，打造“受理—登记—转办—签发—送达—归档”的全流程管理模式，让数据多跑路，基层少跑腿。统一部署全市政府系统“政府信息公开指南”，对申请提供信息内容、申请方式、申请注意事项、政府信息公开工作机构、监督和救济有关事项提供更加精细化说明，为市民提供“倾心服务”。

　　进一步加大重大行政决策事项公众参与，决策事项通过全市政府网站集群、政务新媒体矩阵向社会公开征求意见。公布决策草案及其说明材料，明确提出意见的方式和期限。对公众提出的意见建议，均在一个月内及时向社会公众反馈。全年共面向社会征求意见51次。

　　进一步提升解读材料质量，突出核心概念、新旧政策差异、影响范围、执行标准、办事指引及注意事项等，精准传递政策意图。针对社会公众对政策可能存在的关注点、疑虑点，重点解读文件中与群众切实利益相关、与企业生产生活密切的内容，提高解读针对性。全年共解读市政府及其办公室文件102次，内容涉及创新驱动发展、构建现代产业体系、新型城镇化建设、推进乡村振兴、生态环境治理、民生事业发展等重点工作，其中图片解读45次，开展政策问答50次。策划商丘市2022年政府工作报告图片、微视频解读，阅读量突破10万人次，收获广泛好评。

　　2022年，我市政府组成部门已全部开设政务新媒体，完成市级政务新媒体“1+N”矩阵建设任务。要求各县（市、区）政府在用户聚集量高的“微信公众平台”开设账号，统一市县两级政务新媒体名称，突出“政务”属性，打造县级政府信息发布、解读回应、政民互动和办事服务平台。建立起统一的全市政务新媒体监管平台，分别从更新发布情况（含更新频次、发布数量、活跃天数、中断次数等）、疑似表述错误（含严重错别字、严重错误表述、敏感信息等）、个人隐私信息、非法链接、互动回应和新媒体名称开设和认证信息规范情况等维度展开7×24小时不间断监测，完善“监测、预警、整改、复核、评价”的监管闭环工作机制，强化对政务新媒体监管，同时集成短信、微信、邮件等预警提醒，及时通知到联系人督促问题整改，做到第一时间发现、第一时间处置，确保信息更新及时、内容准确权威，交流渠道畅通，有效推进全市政务新媒体健康有序发展。

　　本年度报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发<中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式>的通知》（国办公开办函〔2021〕30号）的要求编制，全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况及其他需要报告的事项。本报告数据统计期限为2022年1月1日至12月31日止，相关数据由县（市、区）政府（管委会）、市政府工作部门已公布的政府信息公开年报汇总得到。本报告电子版本在商丘市政府门户网站（www.shangqiu.gov.cn）同步发布。如有疑问，请与商丘市人民政府办公室联系（地址：商丘市睢阳区府前路1号；邮编：476000；电话：0370-3288305）。

商丘市人民政府2022年政府信息公开工作年度报告.pdf